比起這兩部分人，作為皇帝——頭腦清醒，眼光敏銳的皇帝，嬴政、劉邦、劉恆、劉秀……這些東漢末之前的皇帝們，看到的卻是另一方面。
“黃巾軍的主力全部被鎮壓下去了……那分散的殘部呢？”嬴政直接抓住了這麼一句話。
王翦等人也注意到了，他們都是大秦的重臣，有著應對六國、鎮壓清理六國餘部、平定民間的經驗。
因此，他們對於這種方面的問題也都很敏感。
“黃巾起義徹底平定”和“黃巾起義的主力被全部鎮壓”，這兩種說法，雖然看起來好像差不多，但實際卻相差甚遠。
如果是前者，那麼東漢朝廷就不需要再在這方面花費什麼時間精力、人力物力了；但如果是後者，那東漢朝廷需要做的事可還多著呢。
比如，加強地方軍備力量，隨時準備鎮壓流竄的黃巾軍餘部；比如，主動加強一部分地區的兵力，主動出兵去逐一剿滅黃巾軍餘部；比如，加強地方上的控制力，加強地方官府的權力……
這些事情都不簡單。
增強地方兵力，那麼人員從何而來？開支從何而來？
是不是要增加服徭役的人數？是不是要增收一筆賦稅，或者減少一下其他地方的開支？
但以東漢這時候的情況，沒事兒增加徭役，那簡直是要進一步推動民間反抗；增收賦稅同理。至於說減少其他地方的開支……以東漢的情況，皇帝要是能減得下來才怪。
“地方上朝廷未必會選擇增加兵力或者加強官府控制力。”李斯思忖片刻道，“這麼做的話，阻力太多；漢靈帝有可能為了省事兒，直接選擇進一步放鬆對地方豪強的控制。”
漢靈帝不像是什麼一定要迎難而上的人。
朝中的官員士人們，其中不少大約都很樂見自己家族力量能夠進一步增長；即使不在乎這方面的，也未必願意去得罪同僚；願意得罪的，又力量不夠，或者想不出來其他的替代之法。
那麼，他們最後很有可能選擇進一步放縱地方豪強——當然，話不能這麼說，得說是“地方豪強履行大族責任，幫助官府治理當地，輔助朝廷鎮壓反叛”……
而這麼做的後果顯而易見。
這麼搞，就算黃巾軍沒有成功，其他各種起義沒有成功，東漢也是要完蛋的節奏。
【順帶一提，皇甫嵩回京之後，還給盧植求了情，表示自己能夠平定冀州，真正的原因還是在於盧植前期打下來的大好局面。】
【因此，盧植免去罪責，官復原職。】
【但，漢靈帝改變了自己的一些行為，可到底不可能改變自己的所有習慣。】
【於是，在表示天下太平，改元中平——沒錯，中平這個年號其實是在這一年年底改的——之後，漢靈帝依舊故我，繼續享樂，沉迷聲色犬馬；朝中大臣們大部分也依舊故我。】
【這樣的無所作為毫不知挽救的舉動，自然進一步加劇了天下局勢的變化。】
【況且，在張角的黃巾軍起義之後，雖然沒能真正成功，卻也實打實地嚴重打擊了東漢朝廷的聲望。】
【當然我們要說，能有黃巾起義的發生，就表示著東漢朝廷的威望早已喪失大半；只不過，對於更多的人而言，朝廷山河日下的明確表現，就是從黃巾起義開始的。】
【就在皇帝和朝廷繼續過往的時候，各地的黃巾起義的餘燼依舊在不斷燃燒，並且從餘燼變成了新的烈火，熊熊燃燒，這樣的時間長達二十餘年。】
劉邦深刻認識到，一個王朝最終滅亡的時候，必然有著一個或者幾個非常難以言表，至少是讓他難以言表的皇帝——當然，朝廷所處的整個環境都有責任，可皇帝這個人絕對屬於關鍵因素。
就像是他的大漢，西