方永昌作為軍人，來一趟煙臺，自然要視察軍隊。第二天，他便在施中誠的陪伴下去警備一團駐紮的西山兵營視察。這裡，名義上是一個警備旅。楊解放讓兵營提前把軍旗換成五色旗，軍裝和武器也換成原來的。方永昌看了一圈，也沒看出什麼異常，隨後以軍務繁忙為由，離開了煙臺。在離開之前，方永昌以膠東地區官員缺失嚴重、短時期難以補齊為由，由膠東警備司令部實施軍管。楊解放因此又奉送了價值一百萬的匯票，如此上道，令方永昌很是滿意。
待到方永昌登船離岸，施中誠低聲問道：“你真打算每年上交雙倍的稅糧？”楊解放回道：“我正要在膠東境內實施減租減息政策，哪來的錢糧上交給他們？”施中誠道：“我就知道你採取的是緩兵之計。到時候你不上交稅糧，他們豈會放過你？依我之見，你最多拖延到秋收以後。”楊解放道：“無妨，大不了我也發動一場秋收起義。施大哥，你覺得張宗昌會派哪支部隊來平叛？”施中誠回道：“這還用問啊？定然是派方永昌來清理門戶。”楊解放道：“那咱們就好好練兵，提前制定好作戰計劃，準備迎戰方永昌吧！”施中誠苦笑道：“你不是說，好的選擇能讓我少奮鬥十年嗎？這轉眼就要跟張宗昌翻臉，人家手裡可是有好幾十萬大軍啊！我怎麼感覺越來越心中沒底？”楊解放回道：“我是說過，好的選擇能讓你少奮鬥十年，可沒說不需要奮鬥啊！為了縮短這十年的差距，總要冒點險。”施中誠一陣無語，怎麼說都是你有理。
楊解放接著說道：“雖然南方暫時消停了，等著看吧！那位蔣總司令遲早會復出，必定再度北伐。張宗昌蹦躂不了多久了。到時候，我們在這裡與張宗昌開戰，也算是有功於北伐。他蔣總司令好意思不給咱兄弟封賞？這可比跟著張宗昌陪葬強了何止千倍？”施中誠說道：“你不剛剛約法三章，不加入國民黨嗎？”楊解放回道：“我是不會加入國民黨的，可我沒說你不能加入啊。你要是能獲封一方諸侯，我也跟著你沾光，做個小諸侯如何？”
楊解放的約法三章和之前的嚴打行動很快就上了報紙。大多數報紙的報道比較客觀，基本上是做正面報道。各地讀者對此大加稱讚，可見，廣大百姓都希望有一個好的社會環境。
楊解放送走了方永昌以後，第一件事就是整頓膠東的官場。現在的膠東官場空缺了一大半，楊解放身邊沒多少人可用，只能在現有的官員中選拔一批出來。他讓老丈人姜清夫做了煙臺市長，可把老丈人樂壞了，覺得這個女婿上道。膠東地區十三個縣除了棲霞縣行政機構沒動之外，其餘的縣都換了新縣長。田益三正式成為萊陽縣縣長，吳老摳成了海陽縣縣長，姜小珺的堂哥雙水鎮鎮長姜庭琦做了福山縣縣長。其餘九個縣楊解放不可能一個一個去考察這些人，只得讓各地保安團舉薦人選，先用了再說。
接著又下發檔案，在膠東地區實施減租減息、廢除苛捐雜稅政策。也就是在整個膠東境內實施他在棲霞縣提出的新政。由他的辦公室主任孔師爺負責督導執行。他也算積累了一點經驗，推行起來還算順利。膠東地區的廣大百姓對此一片歡呼。此事帶來的積極影響就是，廣大知識青年踴躍參軍。僅僅數天之內，煙臺城中便有上千青年來報名參軍，大部分有高小學歷。其它各縣城也是如此，報名參軍者絡繹不絕。楊解放下令，凡是有高小學歷者一律護送到煙臺，加以重點培養。
之前，高蕙蘭一直要求楊解放唱一首好女歌出來。楊解放會唱的軍營歌曲不少，但是專唱女兵的歌曲不多。楊解放思前想後，把《女兵謠》這首歌的歌詞寫了下來，教女子別動隊唱。這首《女兵謠》不夠雄壯，勝在旋律優美，女兵們很是喜歡，很快就學會。嚴打行動之後，她們時常唱著歌走在大街上。還真讓她們吸引了不少年輕女子來參軍。基本上是有高學歷的新女性，讓高蕙蘭高興壞了，