皇城司是北宋的特務機構，類似於唐朝的梅花內衛以及明朝的錦衣衛，原名武德司，天子耳目、皇家密探，不受三衙管轄，是正兒八經的特務機構。
自古做特務的，好像都不怎麼受人待見，朝廷多次向蜀中派遣武德卒、皇城卒，不是被人活活打死，就是莫名其妙的失蹤。
早知道曹牷讓自己入皇城司，當初還不如留在西北，在種世衡手底做個文書之類的，也不會讓自己太難堪，現在好了，竟然做起特務來了。
蜀人不僅僅對皇城司沒什麼好感，嚴格來說是對整個大宋軍隊都沒有好感，當初宋滅蜀國時，王全斌等人縱兵擄掠，濫殺無辜，姦淫婦女，可謂是無惡不作。
為了防止成都府中的蜀兵作亂，竟然將兩萬多人引誘到夾城，然後射殺之，如此暴虐，安得民心。
哪裡有壓迫，哪裡就有反抗、全師雄、任誘、王小波、李順……蜀中戰亂不止，民眾亦是苦不堪言，能對你有好感那才是怪事呢。
為了掌控蜀中的軍情民情，便從京師派出大量的武德卒也就是後來的皇城卒，結果一到蜀中，不是被打死，就是被失蹤。
曹榮也是皇城司的人，但他的公開身份卻是合州城的都頭，也就是捕快的頭兒，掛著這一頭銜，只是為了方便行事。
陳讓知道曹牷為什麼要把他招進皇城司，只是因為蜀中地理特殊，政治文化經濟自成一體，外人很難滲透，因此一見曹牷要自己進皇城司，心裡就暗暗叫苦。
“曹大人……你沒跟我開玩笑吧？你讓我做皇城卒？你就不怕我被人活活打死？”
“你一個堂堂的承奉郎，正兒八經的文官，誰說你是皇城卒了？這是皇城司的令牌，整個蜀中的皇城卒均聽受你的節制……”
“整個蜀中？那得多少人？”陳讓一聽又有些激動起來，這年頭，槍桿子裡面出政權，管他球的，只要有人，皇城卒就皇城卒吧。
“七八個吧……”曹牷淡淡地道，“你也知道，在蜀中，安插一個皇城卒不容易，這七八個人能夠活下來，就已經是人中龍鳳了。”
陳讓不說話了，因為當他聽到七八個人的時候，他就直接暈倒了，孃的，七八個人，七八個人都不夠別人塞牙縫的，坑，真他孃的太坑了。
現在的釣魚山，百廢待興，陳讓要做的事情實在是太多了，如果有得選擇，他是真的不想要那個承奉郎的小官，更不想做什麼皇城卒……
人在江湖，身不由己，看著笑得有些詭異的曹牷，他第一次明白這句話的含義，這年代，原本就不是你想做什麼就做什麼，或者你想不做什麼就不做什麼的年代。
“小哥兒……你就別在這兒糾結人多人少的問題了，如果有需要，你也可以便宜行事，這是皇城司的令牌，這可是比你的腦袋還重要的東西，請收好！”
曹牷說到這裡，從袖中掏出一枚黑不溜秋的令牌出來，交到陳讓的手中。
陳讓剛把令牌拿到手中，曹榮便過來拜見指揮使了，態度還是很虔誠的，但是不是真心的就不知道了。
大宋朝有文官統兵的傳統，以防止武將擁兵自重，陳讓是文官，讓他管轄“川峽四路”的皇城卒，到也合情合理。
所謂的川峽四路，就是指益州路、梓州路、利州種、夔州路，四川也是因此而得名，合州屬於梓州路。
表面來看，陳讓的權利是乎很大，但實際上跟光桿司令卻也差不多，七八個人，連條槍都沒有，還搞個毛線呀。
天下未亂，蜀先亂，天下已平，蜀未平。
蜀中，因其地理位置的特殊，從來都是一個多事之地。
陳讓有時候翻開歷史還在想，如果當初全師雄或者王小波李順，率重兵扼守川陝要道之劍門關，進而控制漢中，進可攻，退