咸陽宮。
嬴政正在批閱奏章。
其中幾份奏章引起了他的注意。
一份是治粟內史張鴻所寫。
上面的大致內容則是：
近日咸陽城不少官員和貴族。
紛紛在距離咸陽城不遠處的耕地上，私自建造宅院府邸。
把好好的耕地變成了宅院。
使得不少佃戶變成了流民，流離失所。
糧食產量也因此減少，有動搖國本之危。
所以張鴻建議嬴政下令——劃分耕地和住宅的界限。
未經允許，不得將耕地建成府邸。
另一份奏章是廷尉李斯所寫：
上面的內容則是：
近日咸陽城中的一些官員和貴族強買強賣外城百姓的府邸。
應是見仙府買賣府邸牟利甚大，故而打算藉此建造大宅院。
然而卻使得不少百姓無家可歸，商販的無店鋪可用。
長此以往，咸陽城的一些百姓便會變成居無定所的流民。
所以李斯建議嬴政下令——劃分出宅院府邸和民宅的界限。
未經允許，不得將民宅建造成大宅。
——
“嗯。”
“張鴻和李斯的這兩份奏章的內容，倒是確實需要在意。”
“沒想到竟然有這麼多欲行商賈之事的官員。”
“看來以後需得下令，為官者不得從事商賈之事。”
至於那些貴族，嬴政則懶得管。
反正他們如果從事商賈的話，以後同樣不得入仕。
因為商賈者不得參加科舉。
——
煉藥研究院。
李意正在陪嬴榮祿學習。
（嬴榮祿學習，他躺著睡大覺。）
他手下鍊鐵廠的負責人墨者卓冶，卻忽然來到了這裡。
“鉅子，最近咸陽城中多出了一大批流民。”
“我們如今各處鍊鐵廠的勞工已經近乎滿員，是否需要建造更多鍊鐵廠？”
李意聽後眉毛一挑。
頗為疑惑的道：
“這些流民哪裡來的？”
“今年應該也沒鬧饑荒吧？”
卓冶聽後無奈的道：
“有的是咸陽城附近的佃戶。”
“有的則是外城的那些商販百姓。”
李意聽後瞬間猜到了什麼，開口道：
“莫非是一些貴族佔據了他們的土地房屋，以此來建造宅院？”
卓冶聽後點了點頭：
“鉅子當真是目光如炬，確實是這樣的！”
李意聽後不由得有些無語：
這些貴族當真是很難評啊！
我收你們的錢是為了發展工業，提供就職崗位。
想讓大秦變得穩定繁榮。
結果你們轉頭又壓榨到老百姓頭上了。
合著整成死迴圈了唄？
李意頗有些無語。
他思索片刻，道：
“冶煉廠繼續擴建。”
“但是不必一下子建造太多，慢慢來即可。”
“這些流民，大多數應該還是會回去種地的。”
李意相信，嬴政不可能對這種事情坐視不理。
明日朝會自己稟報此事便行了。
連自己這種鹹魚都能知道這事兒，想必其他官員也會注意到此事。
比如說那張鴻。
他身為治粟內史，想來亦會知曉此事。
一旁的嬴榮祿聽到後則是有些不解：
“老師，為什麼不建造更多的冶煉廠？”