土地的賦稅，讓他們有自己的土地可以耕作，還能很大程度地激發生產積極性。至於土地買賣還是要控制一下的，但還是允許的。
至於軍隊，因為破東城東臨妖族，北向夏家，所以軍隊一定是必要的。至於軍功爵制，當初的秦國有軍隊，有爭雄的實力，有一掃天下的野心，所以他們把軍功提升到了一個非常高的地步，好讓將士們上了戰場都瘋了一樣想打勝仗。
但我現在並沒有什麼一掃天下的慾望，或者說這破東城根本沒有讓我做這種統一天下這種白日夢的資本，城裡要軍隊也就求個自保，不要一打仗挺不到趙慍回防就被打爆就可以。但是雖說不搞爵制，畢竟我封的爵位除了羞辱人應該就沒其他作用了，但是軍功還是要搞的，具體仿照現代的制度就可以，也能給軍隊提高不少戰鬥熱情。
至於剩下那些，我則是看了眼就劃掉了。
“統一度量衡”，度量衡久安國千八百年前就統一了。
“推廣縣制”，這破東城就是個算個小縣城，討論什麼縣制。
“什伍連坐”，這可拉倒吧。
“改革戶籍”，久安國的戶籍制度其實還算完善，而且魯特他們為了把每一個人的價值都榨乾，戶籍方面也是搞得非常好，好方便藉此看看誰沒有交稅，或者是看看誰家女子出嫁了上門要個“出嫁禮”，或是看誰家有喪事了上門要個“出殯禮”。雖講戶籍是這樣才編排好的很是諷刺就是了。
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多虧了商鞅先生，我們城的規劃也是規劃的差不多了，現在先讓小馬把他拉下去吧。
現在這些政策都還在理論層面，就是放下去了底下人都不知道要幹什麼。
那現在面對破東城如此地步，城民都快餓死了，我也不好讓他們吃乾飯，但還得讓他們活著，面對這種情況的政策有誰提出來了呢？
那這時候就該再借助其他先人的力量了。
出來吧，王安石！
王安石變法裡有一條叫“農業貸款”，其內容不言而喻，就是為農民提供貸款來開墾荒地，方便種地。
現在破東城滿城全是饑民，我這個當城主的要救濟他們，給他們吃飯，外邊搭的那些粥棚就是證據。但是他們當然不能一直白吃我的飯，雖然大米，苞米，小米之類的東西我買過來硬生生喂他們一年其實沒什麼壓力，但也不能真讓他們白吃我東西吃一年吧？
所以，我打算先整個農業貸款，或者直接就是農業補貼來給城裡的經濟注入些活力。當初王安石沒成功是因為手底下人都太不行了，本來是想幫助農民，結果被手底下的官員搞成了“你要是不貸款就揍你”，而且農業貸款的利率其實也有些高了，所以王安石變法最終失敗。
可是我手底下壓根沒幾個人，我只要不把利率整的太高就應該出不了問題。
那麼……
我拿起手上的小石塊，開始在石板上畫起來。
把城裡的土地全部攏起來，再跟百姓數量一比，明顯是超出了很多，那麼破東城又多了一條“人少地多”的性質。
而且因為人口數量的減少，以前開墾過的耕地又有一部分變成了荒地，還有很多沒有被開墾的荒地需要開墾。
嗯……至少可以沒有壓力地隨便分了。
那麼，以前誰的地就還是誰的，其他多餘的土地按人頭，分年齡，不分男女，十五到四十五歲的三十畝，十五歲以下十畝，四十五到六十歲十五畝，六十歲以上十畝，人死了就擱置，等誰再去買。
荒地也可供開墾，目前沒有開墾的只要誰開墾了，並且有能力把糧食種上並且能有收成的就直接給那個人。
現在是春節後一段時間，目前是三四月份，正好趕上播種期，每種上苗的一畝地，就給個一百……九十……