鄉治安聯防隊的罰款收入給李慶陽帶來了罰沒創收的靈感。於是，溪洋鄉先後出臺了很多罰沒政策，其中最具特色和創意的有清房與衛生。
一是成立清房隊，對全鄉範圍內無手續蓋房的進行全面清理。因為傳統的原因，整個鄉沒有幾家幾戶會自覺地去辦理房產手續的，所以，清房就像割韭菜一樣，基本上全鄉都割了一遍過去，共創罰沒收入五百九十多萬元，除去縣土地局分成兩百萬元，鄉實際收入近四百萬元。
二是成立衛生隊，不僅管理鄉政府駐地的衛生，還出臺了《溪洋鄉人民政府關於禁止焚燒稻草、秸稈，保護環境的通知》，對燒稻草秸稈的予以罰款。
這也許是全國第一個禁燒秸稈的規定。
李慶陽的創新精神得到了各級領導的充分肯定，從\"菇筒稅\"到治安聯防隊，到\"臂章\"，到清房，再到禁燒秸稈等一系列措施，不但為鄉里創造了大量的財政收入，還成為了相對應的財政、政法、計生、國土、環保等相關部門的先進與典範，受到了其它地方的紛紛仿效，並作為這些部門向上級報告工作的經典案例。
李慶陽名利雙收，為上級領導和自己爭得了不少政績，他自覺功勞很大。
有了功勞，他就想到了提拔與進步，但是他很清楚，單單靠出色的工作是不夠的，還得必須要跑，雖然他和劉海清的關係很好，但是，這時的他已經是鄉黨委書記，他想再往上提副處了，而提副處是市委的事情，劉海清頂多起到推薦作用，沒有拍版權。
一般情況下，要提拔副處的，往往是縣區直屬的重要部門，如兩辦主任，發改、財政、經貿等大部門的負責人，或者是大鄉鎮的黨委書記。正常情況下，像李慶陽這種小鄉鎮的黨委書記，一般要在大鄉鎮再去過渡一屆，或者到區直大機關裡面去過渡幾年才能被推薦提拔的。如果要實現到平原大鄉鎮或者區直重要部門這一點，對李慶陽來說是比較容易的，因為他畢竟跟劉海清的關係很好。
但是李慶陽不想這樣幹，他想一步到位，直接提拔副處級。於是，他的\"梯級遞進\"的目標就更大了，已不再滿足於馬心琅這個層次，他希望能\"遞進\"到跟省委陳副書記一樣或更大的官，希望有官位比省委陳副書記更大更好的\"偶遇”，實現比陳建新更快更有持續性的提拔。
雖然李慶陽\"梯級遞進\"的目標更大，但馬心琅卻不給李慶陽這個機會，因為馬心琅十分的聰明，他在平時與李慶陽、陳景誠他們喝酒的談話中窺視出陳景雄被李慶陽甩開的端倪，並判斷出如果李慶陽與自己走的很近的話，總有一天也會像陳景誠一樣被李慶陽撇開，他算是看出了李慶陽\"梯級遞進\"的奧妙，所以，他便將計就計迎附李慶陽的酒場，卻總不給李慶陽機會，每次李慶陽繞過陳景誠找他喝酒，他總是會招兵買馬現有的包括陳景誠在內的這批人，不會再另起有廳級朋友的灶，特別是黨校處級班同班幾個先期提拔廳級的好兄弟同學，他知道如果再起新灶的話，一方面覺得對陳景誠不夠肝膽，另一方面也會讓自己總有一天被撇開，同時他還覺得，對李慶陽來說，留在這個層面已經算不錯了，因為他和陳錦城也總會再提拔的，幫助李慶陽再提提一點還是可以的，反正他就是要讓李慶陽的酒局渠道流到此為止，讓李慶陽的酒和菜在此留下來。
李慶陽雖然也很聰明，但是，他看不出馬心琅的心機，他覺得馬心琅可能很少上酒局，也不喜歡外交，覺得現有的酒局與圈子只是在他的運作下被他硬拉進來的。
事實證明馬心琅是對的。幾年後，馬心琅調到南夷市任市委常委、組織部長，陳景誠調任五處處長，在他們的關照下，李慶陽被提拔為津海縣委常委兼白溪鎮黨委書記，而此時的劉海清已提拔為津海市副市長。
按理說己調到南