很多人覺得，新聞上那麼多部門之間推諉扯皮，怎麼就分不清了？肯定是某些領導不作為。只要拿著上級檔案規定一對照，不就清楚了？
其實這也是一個誤解，公務員裡沒有傻子，只有裝傻子的聰明人。很多時候，某件事情大家都覺得該歸他管，可偏偏，人家總能找到恰如其分的理由，甚至是上級檔案來推諉責任。這種情況，才是最多的，也是最麻煩的。
打個比方，某地一個水上樂園發生了遊客溺亡事故，經過排查，主要原因是現場救生人員沒有配備齊全，存在觀察死角，致使遊客死亡。
企業的主體責任當然不可避免，但長期以來政府有關部門檢查監管缺位，這個監督責任又該給誰呢？
旅遊部門說：水上樂園並非真正意義上旅遊設施，該水上樂園也不在旅遊景區內，不歸他們監管。水上樂園涉及游泳，應該歸體育部門管。
體育部門說：國家對游泳場所有明確標準規範，水上樂園並不符合游泳館的特徵，該水上樂園也並沒有向體育部門申請許可。按照國家規範，水上綜合性遊樂設施屬於特種裝置，特種裝置必須由市場監管局登記，該場所應該由市場監管局管理。
市場監管部門則大呼冤屈：市場監管局負責所有企業的登記註冊，甚至航空企業也是我們註冊登記，難道所有企業都要我們管嗎？那我們不成了管天管地管空氣的宇宙局了？根據《旅遊法》規定，水上類的高風險旅遊專案是由旅遊局管。雖然這個水上樂園不在景區內，但不能隨意剝離它的遊樂屬性，還是要旅遊局管。
這種情況下，怎麼能確認歸誰管呢？即便是縣委書記來了，總不能毫無理由挑一個局長免職處分，甚至交紀委法辦吧。也得費盡一番思量，讓人去找檔案依據。
現在好了，實在分不出個結果，那就按照“三管三必須”原則，我覺得水上樂園屬於旅遊專案，你文旅局管著這條行業，你來負責。我覺得水上樂園的登記註冊歸你們市場監管局負責，你們管著生產經營這一塊，你們來負責。
這樣，在發生事故後極短時間內就能劃清責任歸屬，大不了全都有責任，全部馬上免職，下令嚴查，火速通報，給全社會一個交代。
當然，現實中有原則，就有不喜歡按原則辦事的領導。幾難抉擇下，“背鍋俠”鄉鎮政府、街道就出來了，一個屬地責任包打天下，讓人慾哭無淚。
一個光桿司令的鄉鎮政府，又有什麼本事去管這些企業呢？
晚上，林方政回到辦公室，開始靜下心來審閱報告。
報告一共分為四個部分。
第一部分是回顧今年以來的縣政府的工作情況，涵蓋了經濟發展資料、產業轉型建設、城鄉統籌發展、專項領域改革、民生福祉保障、依法行政等方面。每個方面又涵蓋若干個細分領域，每個領域都有翔實的資料和成績支撐。這些固然有“報喜不報憂”的嫌疑在裡面，但總的來說，林方政還是沒什麼意見的。
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第二部分是分析明年的經濟發展形勢。大概內容無非是國際形勢日趨複雜，大國博弈亮劍在即，世界格局動盪加劇。國內經濟需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，改革發展穩定任務艱鉅。這些都是放在哪個縣都能用的話，也是關心政治的人都知道的情況。
但對本縣的分析，確實是有點眼光在裡面的。從本縣及周邊來看，西平強城區戰略仍會堅持，市經開區政策優惠力度持續加大，將長期成為企業投資優先選擇，我縣獲取更大支援可能性不大。周邊縣市園區紛紛升級，特別是鄰省政治改革步伐加快，效果明顯反射到了經濟層面，我縣產業開發區空置明顯，政策優勢沒有發揮出來，被虹吸壓力空前增大，即將形成“包圍”之勢，已有產業有所動搖，危險重重。