了這塊土地，就會因為“風土不宜”，發生異變，或是產量低下，或是根本栽種不活。
但老皇帝顯然並不認同這一觀點，因為棉花原就是藩國外來的新作物，柏州屬實還算不得它的故土。
於是這才有了去年時，朝廷讓韓徹對棉花的栽種做了詳細的陳述。
事實也確實證明，之前棉花在各地引種失敗最主要的原因是在種植技術上，並不是純粹的風土問題。
然而棉花想要順利推廣，除了栽種問題，百姓的積極性也很重要。尤其是朝廷做大規模推廣種植的主要目的，是為了將來能讓棉花取代葛麻等織物，成為新的稅收徵收物件。
韓徹便提議在擇選好的種植區域，可先實施鼓勵百姓自主參與種植，而非朝廷直接下發種植任務。
“凡擇選區域的民田，每戶分發五畝棉種，隨官府教導栽種。此五畝棉地，也暫且定為官府與民租佃，並僱傭其栽種。”
“待棉花成熟收穫後，再讓百姓自主選擇是要官府租佃的銀錢，亦或是自己繳納棉地的稅收。”
這就相當於把風險全都轉嫁到朝廷，百姓栽種棉花若是失敗，至少能拿到田租和栽種時的勞作報酬。若是栽種成功，百姓覺得棉花獲利更多，又能選擇按照官府要求，繳納對應的稅收便可。
所以等到韓徹一說完，馬上便有大臣站出來言道，韓徹此舉若是失敗，便是朝廷來承擔這其中的損失。
“民惟邦本，本固邦寧。”韓徹便道：“政在養民，而後民富國強。”
如今確實有很多的人都知曉棉花高效益，但更多的百姓別說未曾種植過棉花，以時下這種極為不便利的交通，閉塞的資訊傳播，他們甚至都不知曉棉花是什麼東西。
若朝廷不能打消百姓因無知而產生的顧慮和擔憂，那麼明明本來是一項好的政策，最後很可能會帶來不好的影響。
韓徹道：“臣雖不才，但願接下此事。”
最難的棉花種植技術，已經徹底解決。初期還是擇選出最合適的區域去種植推廣，基本上是很難出現失敗的可能。
注1：出自王楨《農書農器圖譜集之十九木棉序
注2：出自《周禮考工記序