三類軍隊的職責不同，軍制和構成也多有不鳳衛軍採取的是衛所制，軍隊是世兵，軍官只能練兵，無權調兵，遇到戰事由朝廷另派將領指揮。這樣雖可防止“強臣握兵、江山易sè”但兵將互不相識”衛所又嚴重缺乏訓練，世兵逃亡嚴重，是以其戰鬥力每況愈下，終於在近年東南倭亂和西南土司反叛中，被摧枯拉朽的消滅，已是名存實亡，其職能為各省自主募兵所暫代。
而邊兵採取的是鎮戍兵制”首先其兵源”是以從衛所等抽調精兵，和招募平民相結合，這就保證了軍隊的基本戰鬥力；然後其採取的是“兵將團操訓練”使將有常兵且兵馬集中，這就避免了將不知兵、疏於訓練的情況；第三，以督撫分寄的方式，使各方面大員獲得更大的兵權”有利於統一領導、協調各戰區內部的軍鎮”將其捏合成一個整體。
這顯然是一種臨戰體制，是在méng古各部強大的壓力下，不得不採取的改變。而且在鎮戍制下，督撫的兵權雖略有加大”但其只能由文官擔任”且定期輪調，兼之邊軍的糧餉由〖中〗央提供，就避免了地方割據的出現。儘管如此，邊軍的戰力還是大明諸軍中最強的，承擔著抵禦méng古鐵騎、保家衛國的重任。
京軍的軍制與邊軍類似”而且在國初時，其遠高於前者，類似宋朝時的禁軍。它不僅直接擔負著保衛首都的重任”而且如果外省或邊疆有重大戰事”必要時京營還得抽調部分精銳，前去增援、討伐”號稱“大軍一出，四方懾服”有，居重馭輕，控扼天下，的作用，是皇權的根本保證。
因此”它不僅人數眾多，通常保持著三十多萬的人馬，最多時達百萬之眾”而且裝備精良，戰力高強”是名副其實的“天軍，……當然那是老黃曆了，隨著永樂皇帝作古，大明朝便刀槍入庫、馬放南山”京軍的戰力也在承平歲月裡迅速的腐朽，最終在土木堡之變中全軍覆沒，自此一蹶不振，已經無法和邊軍爭鋒。
之後于謙重建京軍”將最初的三大營改為十團營，人數十萬人左右；天順八年，再改十二團學；正德年間，又改十二團營為東西兩官廳；嘉靖中葉”重新恢復三大營，設立戎政府，由國公提督”兵部shi郎協理”並盡裁監軍內臣至今，在冊人數仍是十萬人。
除了三大營的京軍之外，北京還有兩支部隊，一個是守衛皇宮的大內禁軍錦衣衛”另一個則是駐守京城內的武磙四衛，乃是皇帝親軍，肩負著守護京城，拱衛鑑輿的責任。這兩支部隊，都不歸兵部管轄，而是直接向皇帝負責”其軍餉裝備也是不經兵部直接領取的，都是最精良最充足的。
這兩支部隊向來由內廷御馬監代表皇帝統馭，然而嘉靖晚年遭遇陳洪反叛後”對太監的信任跌倒冰點，便將大內禁軍交給勳舊貴戚：武壤四衛交給兵部轄制現在大內禁軍由皇帝的親舅舅、錦衣衛大都督、慶都伯杜仲掌管。而武鑲四衛原先是東寧侯焦英統領”他被楊博擼了後”改由成國公朱希忠之弟，錦衣衛左都督朱希孝擔任。
這就是大明軍力的結構狀況”沈默這次準備動刀的，乃是十萬京營，當然要先讓京軍聽話才行。現任的京營提督，乃是定國公徐延德，不過老先生年紀大了，身子又不好，年前就稱病在家，已經數次上書請辭。這次沈默想要改制，他可使喚不動國公爺”所以就趁機奏請皇帝”批准了徐延德的辭呈，讓焦英接這個位子。
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但焦英這廝卻稱病不受聖旨，這才迫得沈默不得不親自登門，敦蔣他出山。
“這個差事我不能接啊”，”焦英也不跟沈默兜圈子，道出了心中的擔憂：“你是知道我的，咱焦子期不是怕事兒的人，可我們這邊的情況複雜”在京城住了上百年，