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了清朝的庫存銀。捉襟見肘之餘,太平天國又起,對清政府來講,經濟上極其困窘,可謂雪上加霜。

道光之前,清朝財政收入主要有三大方面:地丁、鹽課、關稅。一般年份支出和收入相抵,每年能有五百萬兩左右盈餘歸於府庫。自道光末年起,各項收入大幅減少,軍費激增,特別是江南地區遭兵之後,當地鹽課、地丁基本收不上來,政府窘急至極,以至於鹹豐三年夏天,國庫中僅有存銀兩萬出頭。對於擁有一千多萬平方公里的大清朝,這點錢,太少太少。

打仗其實就是打消耗。太平軍崛起廣西後,清政府用於防剿的款項,僅1851年一年,就近一千萬兩白銀,佔全國財政總支出的五分之一有多。到了1852年,用於軍事行動的費用已達兩千多萬兩白銀。清政府庫銀幾空,開捐收入一年不如一年,各省之間東挪西支,勉強應付。南京陷落之後,清政府更是元氣大傷,全國的財政制度體系面臨崩垮的境地。

病急亂投醫。自1853年起,清政府想出各種各樣的&ldo;新奇&rdo;方法增加收入。大臣們主意不少,以左副都御史花沙納為代表,要求進行&ldo;幣制改革&rdo;‐‐發行銀票,其實就是多印鈔票&ldo;救國&rdo;。反對者認為此議是&ldo;恃此空虛之鈔,為酌盈劑虛之術&rdo;,不僅&ldo;病民&rdo;,最終&ldo;病國&rdo;。辯論許久,錢還是主要的,於是清政府只能用濫發通貨的手段來&ldo;救急&rdo;。這種沒有現貨準備的&ldo;印錢&rdo;和濫鑄新的銅錢、鐵錢,只能使經濟更加混亂,&ldo;通貨&rdo;最後變成&ldo;壅滯&rdo;之貨,造成&ldo;大錢出而舊錢稀,鐵錢出而銅錢隱&rdo;,也就是不可避免地發生&ldo;劣幣驅逐良幣&rdo;的現象。

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