今且將袁氏稱帝前，改制後(民國三、四年之間)，中央政府的架構，列表於下，以見大略。
袁稱帝前的中央集權結構
中華民國大總統：袁世凱(十年一任，可連任，可傳子，有權解散立法院)
副總統：黎元洪
立法院(代替舊國會為立法機構，終袁之世，迄未召集)
參政院(大總統諮詢機構，但可代行立法院職權)：院長 黎副總統兼任
參政(由大總統提名選派)：楊度、嚴復、蔡鍔、馬良、王賡、嚴修、施愚、梁士詒、梁啟超、熊希齡、李經羲、孫毓筠、陸徵祥、趙爾巽、王闓運等共七十名
總統府政事堂：國務卿 徐世昌
(直轄左右二丞及五局：法制、機要、銓敘、主計、印鑄；一所：司務所)左丞 楊士琦 右丞 錢能訓 局所主管姓名從略
總統府內史監(原總統府秘書處改)：內史長 阮忠樞 內史若干人
(原國務院及國務總理撤銷；各部總長直接受命於大總統)
外交總長：孫寶琦 內務總長：朱啟鈐 財政總長：周自齊
陸軍總長：段祺瑞 海軍總長：劉冠雄 司法總長：章宗祥
交通總長：梁敦彥 教育總長：湯化龍 農商總長：張 謇 原農林、工商兩部合併
平政院：院長 汪大燮
肅政廳：都肅政史 莊蘊寬
將軍府(榮譽銜顧問機構)：上將一名段祺瑞；將軍二十六名；參軍二十五名
陸海軍大元帥統率辦事處：王士珍(常務)
辦事員：段祺瑞等 下設：軍政、軍令、軍械三所
【參見前引錢端升著「民國政制史&r;第三章新約法時期(二年十一月至五年六月)，頁八○-一四五】
中央集權未可厚非
吾人試覽上表，便知民國以來&l;以一人治天下&r;的中央集權制，從創製立法上說，袁世凱可算是始作俑者了。後來的蔣、毛二公，則過猶不及也。袁是我國歷史上少有的治世之能臣，第一流的行政管理人才。大小政務一把抓。事必躬親。其為人也，雖乏遠大的政治理想，然亦雄才大略，知人善任，不治私產。雖妻妾眾多，然並不沉湎於酒色。對詩詞歌賦，他也頗能哼兩句，但不搔首弄姿，以詠吟自傲；更無玩物喪志的惡習，收藏甚麼骨董字畫，品簫吹笛，風流自賞。平生所好，唯抓權秉政；縱橫捭闔，他確是個不折不扣的政治動物，對政敵的鬥爭，也你死我活，初不稍讓……；但是話說穿了，吾人讀爛通鑑，翻殘二十五史，試問自古以來的專制人主，開國之君，不世之雄，誰不如此呢？孟子曰，天下定於一，唯不嗜殺人者能一之。是哲學家、宗教家之言也。非實際政治也。我國自古以來，逐鹿中原爭奪政權，都謂之&l;打天下&r;。天下既是&l;打&r;下來的，哪有打天下之人，不嗜殺人哉？縱是一代賢相的諸葛孔明，也要以&l;生道殺人&r;、&l;揮淚殺人&r;嘛。在我國古代，聖主賢君，像唐太宗李世民，為爭奪政權，且不惜弒兄殺弟。但在那種改朝換代的動亂狀態中，遍地都是瓦崗英雄，梁山豪傑，曹操所謂&l;天下無孤，不知幾人稱帝，幾人稱王&r;；為撥亂反正，拯斯民於水火，亂世梟雄，無不集生殺大權於一身，以成其貞觀、開元、洪武、永樂之治世。所以在中國政治史上，統治者&l;身兼將相&r;(唐太宗的豪語，見&l;通鑑&r;)，集軍政大權於一身，原未可厚非也。既然共和國體、代議政府搞不下去，朋友，我們熟讀民國通史，看透華人社群的作風，吾國吾民，原沒有民主細胞嘛，你我都是一樣，怪得誰呢？因此，近百年來，孫、袁、蔣、毛、鄧五大民族領袖，都是