蔣介石快刀斬亂麻，採取各種手段削弱各派軍閥勢力，然而在政治上，他的日子並不好過，很快陷入了一種新的困境之中，國民黨內，他的勁敵胡漢民、汪精衛藉助廣東軍閥陳濟的武力，聚集反蔣派在廣州成立政府，與他分庭抗禮；共產黨方面，蔣介石發動對蘇區紅軍的第三次圍剿受挫；甚者，“九？一八”事變因蔣介石不積極抗日，激起了全國工人、農民、學生對他的強烈反抗，掀起了轟轟烈烈的請願活動。國民黨各省市黨部被包圍，官員被毆打。
接著，愛國學生到南京向國民黨中央黨部、國民政府請願，要求對日宣戰。
蔣介石無奈，只好請出蔣無培應付學生，結果也捱打了。蔣介石去“國民政府”上班，也被學生包圍，不能脫身……此時的蔣介石，坐在“國民政府主席”的寶座上，內憂加外患，四面楚歌，惶惶不可終日。
一天，蔣介石正在納悶，侍從秘書鄧文儀從書店提回一批書來，見他不高興，小心地放在書案就走了。
原來，鄧文儀為了討好蔣介石，發動黃埔同學捐款創辦了一個撥提書店，專售蔣介石認為對自己有用的書，每進一批新書，照例要他審閱。
蔣介石正悶著慌，抬起屁股把書提下來隨手翻翻，沒想這批書中有一本《墨索里尼傳記》，他一下來了精神，認真讀了起來。書裡說，墨索里尼原來是一名新聞記者，社會黨黨員，他依靠資產階級右翼分子和一部分軍人為骨幹，成立法西斯組織墨衫黨，於1922年發動進軍羅馬的政變，建立起法西斯獨裁統治……
正在一籌莫展的時候，這本書給了蔣介石很大啟發，暗忖道：“我要是組織一批忠實於我的人建立一個類似的組織，替我排憂解難剷除異己勢力豈不是好事？”
如此一想，蔣介石越來越覺得這樣一已組織非建立不可，他又苦苦地想了一個整夜，第二天一邊令鄧文義通知一些忠誠於他的黃埔同學來開學，同時也吩咐他多進一些《墨索里尼傳記》的書。
1931年11月初，在蔣介石中央軍校官邸，黃埔學生**而來，計有：賀衷寒、桂永清、蕭贊育、周復、滕傑、鄭介民、邱開基、康澤、鄧文儀、戴笠等10人。
戴笠接到通知，並不知蔣介石召他是何意，急匆匆趕來，當他看到同召來的都是一些黃埔老大哥，其中僅他一個是黃埔六期生，心裡好不得意，彷彿自己的身價地位一下子高了很多。
人員到齊後，蔣介石馬上下令開會，示意警衛把門關緊。因見蔣介石一臉不悅，黃埔老大哥們也感覺到氣氛沉重，都悶悶不樂地坐在下面，臺上是蔣介石，身邊坐著鄧文儀拿著筆記本準備做記錄。
蔣介石掃視一眼臺下的學生，裝出難過極了的樣子說：“現在日本帝國主義壓迫我們，共產黨又這麼搗亂，我們黨的精神完全沒有了，弄得各地的省市黨部被包圍的被包圍，被打的被打，甚至南京的中央黨部和國民政府都被包圍；我們的黨一點力量都沒有，我們的革命就要失敗！我的好學生都死了，你們這些又不中用，我們的革命就要失敗了！”
臺下的黃埔生們一個個面面相覷，如丈二和尚摸不著頭腦。戴笠也同樣矇在鼓裡，正想說幾句表示忠心的話，蔣介石只稍做停頓又接著說道：“我的好學生都死了，你們這些又不中用，革命就要失敗了，一點希望也沒有了。你們都走罷，我不想見到你們！”
會就這樣散了，出門時，鄧文儀拿著一摞書在門口一人發了一本，也不說什麼話。
戴笠回到自己的小亭間裡，反覆琢磨蔣介石的話意。他已經習慣蔣介石的一貫做法，不管是什麼重大問題，都不直接下命令要手下去做，而是間接用罵人的方法逼著手下揣度他的心理，想出辦法來迎合他的意圖。
這一次無疑又是這樣的，而且從他憂慮的口