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5月26日,格蘭維爾來向富蘭克林報告說他已獲得了“和法國及其盟國議和的完全權力”。同時,他遞給富蘭克林一份倫敦的報紙,報紙上登載著英國海軍上將羅德尼於4月12日擊敗法國德·格拉賽將軍的艦隊的訊息,還報道了英軍在東印度的幾例勝利。富蘭克林看出了格蘭維爾是在暗示談判有利條件的天平,正在向英國方面傾斜,儘管格蘭維爾保證說,“這絕不影響英國政府的和談誠意”。

在弗爾仁尼發現格蘭維爾的議和許可權僅僅對法國有效時,他和富蘭克林交換了意見。弗爾仁尼向富蘭克林表示:“他們想和我們聯合插手你們的問題。但國王對此不會同意。他認為那與你們國家的尊嚴不相符。你們將自己談判自己的問題;同英國交戰的每一個國家將締結自己的條約。所有為了我們共同的安全而需要遵守的是讓議和肩並肩地進行下去,並且在同一天簽署。”

6月1日,格蘭維爾在和富蘭克林談話中通知富蘭克林說,他已受命在締結條約前承認美國獨立。

但富蘭克林並不因此而喜出望外。他冷靜地看到,在英國政府授予它的談判代表以對美國議和的充分權利以前,一切磋商、談判都無從談起。6月2日,富蘭克林在給亞當斯的信中說,英王不願將美國作為法國的盟國提出來,因為這樣做,“本身就是對美國獨立的一種承認”。

6月3日,奧斯瓦爾德帶來了舍爾伯恩的信,信中列出了英國對美和談的要求,其中最主要的一點是,針對富蘭克林提出的要求英國對在美國的燒殺罪行作出賠償,舍爾伯恩提出美國應對效忠派在革命期間的財產損失進行補償。對此,富蘭克林回答說,效忠派的財產是被各州沒收了的,大陸會議無權授權議和代表考慮這樣的要求。況且,如果賦予這種賠償某種正當性的話,那麼應作出賠償的應該是英國政府。

6月15日,格蘭維爾向富蘭克林聲稱他已得到了新的檔案,檔案賦予他和法國或“和任何有關的任何其他王公或州”進行談判的權力。

富蘭克林聽完他的話,尖銳地指出,英國到這時為止總是把我們看作反叛的臣民”。

格蘭維爾肯定他和美國談判和平的權力已經足夠了,以他現在的身份,他完全有權力提出:無條件承認美國獨立。

但富蘭克林對此不能承認,他要等到英國政府明確授權同美國談判和平的代表,才能正式開始談判。

6月23日,傑伊到了巴黎。富蘭克林向他介紹了和談目前所處的狀態,帶他去看了弗爾仁尼和西班牙大使。可是幾天以後,傑伊染上了巴黎正在流行的流行性感冒,只得停止剛剛開始的共同工作。

7月,英國內閣發生了變故:舍爾伯恩擔任了首席大臣,福克斯辭職了。格蘭維爾的職務被艾萊恩·菲茨傑伯特取代。

對美國來說,和談的前景更樂觀了。

在英美和談合法地正式開始以前,富蘭克林並沒有坐等。7月9日,在和奧斯瓦爾德舉行的非正式會談中,富蘭克林提出了一份備忘錄,上面列出了他考慮到的和談基本要點。他把它們分為必要的4點和補充的4點。

必要的4點包括:

1.美國充分、完全的獨立,從美國撤出一切英國軍隊;

2.劃定獨立各州和忠實於英王的殖民地;

3.對加拿大邊界的規定應恢復1774年魁北克法案前的狀態,該法案將加拿大邊界擴充套件到了大湖以南直到俄亥俄河;

4.美國人可以自由地在紐芬蘭海岸釣魚、包括鯨魚。

在建議性的4點中,包括了割讓整個加拿大。

除了關於“釣魚”一點外,這些要點勾畫出了最終達成的條約中的基本條款。在獨自處理議和工作的3個月中,富蘭克林既在堅決維護美國利益的前提下

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