知任事。
老卒善戰者，稱銳兵；新入軍者，稱選兵；又有在鄉待選者（保安隊），稱備兵。太平軍制，以銳兵、選兵為正兵，其額有缺者，以備兵補之。備兵入營，則為選兵。
步軍四鎮之外再設馬兵一旅。稱騎兵旅，其旅建制等同步軍一鎮。官兵名額亦同，一旅兵為2425人；旅校不設直屬兵，兵員亦有銳兵、選兵之分。
再設炮兵一營，營制等同步軍一鎮，官兵名額5000人，兵分正炮手、副炮手、輔炮手，等同銳兵、選兵、備兵。正炮手操炮，副炮手架炮，輔炮手運炮。
四鎮步軍、馬軍一旅編成後，即由第一鎮進駐清遠，第二鎮駐廣州，第三鎮駐增城，第四鎮駐香山，馬軍一旅和炮營都駐廣州。於城外越秀山下設廣州大營。
鎮將人選別分是第一鎮葛義，第二鎮鐵毅，第三鎮蔣和，第四鎮邵九公。騎兵旅由邵成國掌總，滿州人蘇納掌副。炮營鎮將齊豪擔任。
第一鎮和第二鎮從太平軍和降兵中挑選精銳組成，也是太平軍四鎮最能打的兩鎮，對這兩鎮的要求，周士相只有一個，戰鬥力絕對不能低，因為要隨時拉出去和清軍見仗。因此這兩鎮的鎮將人選他選了葛義和鐵毅，此二人皆是勇猛之人，適合衝鋒陷陣。禿子蔣和也是勇將，可匪氣比葛義還要重，且愛喝酒，周士相怕他喝酒誤事，因此只將第三鎮給他。邵九公忠誠足夠，卻無勇猛之風，做事顧頭顧尾，不敢豁下心去拼，屬持重型，因此周士相將第四鎮給他。
第一、第二鎮是今後和清軍作戰的主要力量，第三、第四鎮則是穩定後方，如此鎮將人選自然有所區別。炮鎮為攻擊力量，戰時隨同第一鎮、第二鎮活動。周士相擬日後炮兵規模擴大後，即在每鎮軍下設炮旅，以加強步軍鎮的火力攻擊。
靖南藩下漢軍和平南藩下漢軍一半都選入第一鎮，鎮將以下軍官任命是相互挾制，如平南藩下降將任靖南藩下降兵的隊正、衛尉，同樣靖南藩下降將任平南藩下降兵的隊正、衛尉。原先兩藩麾下將領協領以上軍官全部被髮落到兵備講武堂充教官，或是改為文官，只低階武官得以任職。這兩鎮軍官的任命營尉以上軍官多是太平軍出身，營尉以下降將佔了一半多。
原先在香山永樂鄉的水營也調至廣州，在珠江原清軍水師駐地長洲島設太平軍水營，此地即幾百年後黃埔軍校所在地。
水營兵額暫定為5000人，不過因水營缺少戰船，短時間無法承擔作戰任務，故周士相請凌海將軍陳奇策調遣所部水師戰船一部移至長洲島，確保珠江為明軍所有。同時為陳奇策這部水師提供糧草供應，並遣人向他們學習水師戰法。
已和朱統佔有肇慶的陳奇策爽快答應周士相請求，派偏將鄭成魁領40餘艘戰船進駐長洲島，並送給太平軍12艘戰船。此舉讓周士相大喜過望，12艘戰船雖然很少，但卻意味著水營不再是內河水師，而是能夠在珠江上甚至獅子洋上行動的“海軍”了。
水營鎮將由周士相親領，他給宋襄公壓了任務，讓他無論如何也在一年以內建好太平軍的造船廠，最遲兩年內太平軍必須能夠有自己造出的戰船下水。強大的鄭氏水師一直是周士相所眼紅，所妒忌的物件，奈何水師太吃銀子，也太耗精力和時間，且眼下還不是決定戰場的力量，故周士相只能先行發展步軍，待取得南方數省或江南全部以後，方再著手進行“海軍”組建。
周士相於廣州平南王府成立軍帥府，設親兵，選全軍身高1米七以上銳兵充任，選800，制鐵甲，號鐵人衛。鐵人衛指揮由瞎子李擔任，職同參將銜。
軍帥府設軍、民兩部，軍部由趙四海負責，民部由宋襄公負責，同時宋襄公亦兼廣東布政使，當然，這個任命沒有得到永曆朝廷的背書，乃是周士相自行所為。按制，他無法自行任命官員，況一省