各省。”朱慈烺道：“提請內閣票擬：由朝廷設市舶提舉總署，直轄各省市舶提舉司。所有關稅，先入國庫，然後再還債。”
“殿下，同樣是收稅，市舶司不歸入課稅司麼？”姚桃又問道：“也不歸入戶部？”
“市舶司非但有課稅之職，還有把守國門之用，單獨放出來比較好。不過以後市舶提舉總署由禮、戶、兵三部選侍郎共同署理。”
姚桃就是欽佩皇太子這等胸有成竹，一切盡在把握之中的本領。這等國家大事，尋常人不想個頭痛失眠哪裡能想明白的？偏偏這位小爺侃侃而談，舉手間便顧及了各方權責，一碗水端得平平的。
“所以還要讓那些出資豪商報上名號，市舶總署每月會按時將銀子送到各家手裡。”朱慈烺道：“跟他們各省說清楚，不能少於兩百家。”
“啊？殿下，既然收了銀子，為何還要整出這麼多人來？”姚桃有些不解。
“姑娘啊，”朱慈烺被姚桃問得無語了，“如果一家出錢，那市舶司豈不就是他家的了？人多勢眾，人多口雜，把這個盤子做大些，鄭芝龍等地頭蛇是不是就不能一手遮天了？”
“殿下所慮極是！”姚桃佩服道。
“你還是沒懂。”朱慈烺看了姚桃的目光，搖頭道：“市舶司終究是朝廷官署，焉能讓富戶把持分潤？咱們現在是人窮志短，指著他們的銀子，不得不低頭。日後終究是要將這些權益收回來的。你說，是從一家人家手裡買方便，還是從兩百家人家手裡買方便。”
姚桃果然愣住了：當然是從一家人家手裡買方便呀！只要套個罪名上去，不是轉手就回來了麼？這兩百家……那就要興起大獄了。
朱慈烺雖然聽不到姚桃的心聲，但從她眼中卻看到更深的迷茫，只得解釋道：“國家太平之後，還是得行寬政。天下的錢那麼多，朝廷是賺不完的，我朱家也是賺不完的，與其讓富家與朝廷離心離德，不如定下規矩，一同賺錢，這樣不是更好？”
姚桃恍然道：“確實如殿下所言。臣這些日子常在思索殿下曾說過的官紳一體納稅，想來想去不知破解之法。適才聞殿下所言，這‘一同賺錢’四字實在是其中精要。”在執掌財政這些日子以來，姚桃對國家經濟運作也有了大致的概念。又因為處在戰爭時期，強兵、足民兩手都要抓，都要硬，對經濟發展需要的成本也有了更深的理解。
如果深入淺出地說來，便是：富家要賺錢，天下首先得太平；天下要想太平，就得有強兵拱衛。那養兵的錢該誰出？只讓朝廷出錢養兵，而富家賺了錢卻不給朝廷分潤，哪有這樣的道理？
只有富家朝廷都賺到了錢，天下才能太平，大家才有好日子過。大明之前就是太過藏富於民，以至於朝廷積弱，軍備馳廢。
“但是殿下，臣最近又在想：這天下的銀錢恐怕是有定數的……”姚桃猶疑道。
“在一定時期，一定技術條件下，自然資源是有定數的。”朱慈烺道：“但社會財富卻會隨著人們的創造革新而增加。”
姚桃似懂非懂。非但她相信社會財富是個定值，就是其他許多戶部官員也都是這個想法。正是基於這種偏頗的認識，大明對於“與民爭利”這個問題才會極端敏感。從朱元璋開始，就大力實行民營私有制，將許多國家資產分給私人，也就是“民”。
兩百餘年下來，國家經濟命脈基本都在民商手中，而朝廷只能收取田稅貼補。作為世界上第一大的白銀流入國，大明的商稅竟然名存實亡；作為一年鐵產量可達下個世紀整個歐洲的產出，但大明的官辦鐵廠卻已經被民間資本侵蝕殆盡。
“還是沒懂？”朱慈烺喝了口茶：“你回頭挑些通達時務的人來，跟我把《經濟論》寫完，然後詳加研讀。現在先跟我一起入宮，把你手裡的喜報跟母后說一說，