內閣在批准工程之前,戶部和工部根據情況的需要,派出人員前往地方上核實,經過核實之後,內閣根據戶部錢財的多少,看看是不是批准這個工程。
地方上都察院派駐機構。必須嚴格審核工程,若是工程出現貪墨事宜,或者是假報工程,那麼各級都要追究責任,而責任最重的就是省府州縣等衙門。
這樣的管理體制,讓各省的巡撫、知府、知州和知縣都是小心翼翼的,就連駐紮在地方上的都察院都是特別小心的,弄得不好就要跟著倒黴。
瑞元元年需要開銷的地方特別多,以至於內閣最終否定了很多方面的開銷。
故而看起來龐大的收入,真正用起來就沒有多少了。何況皇上已經提出來明確的要求,那就是府庫必須有摺合一千五百萬兩白銀的錢財儲存,今後每年都要增加,一直到府庫有約摺合一億兩白銀的錢財了。才能夠真正放心。
瑞元二年需要展開的征伐,還是需要依靠大明皇家銀行的。
或許是鄭勛睿提出來的諸多的管理體制,讓徐望華和周延儒等人有些不適應,一段時間過去,徐望華和周延儒等人忙的四腳朝天,幾乎沒有什麼歇息的時間。就算是休沐的時間,他們都是守候在衙門裡面的,前往京城來稟報事宜的官吏絡繹不絕,畢竟很多的事情都是需要內閣商議和決定的。
徐望華和周延儒等人都在皇上面前叫苦了。鄭勛睿明白其中的奧妙,畢竟新的體制機制剛剛開始推行,必須讓朝廷之中三品以上官員和各省的巡撫充分的熟悉,然後才能夠朝著府州縣一級一級的落實下去,若是剛開始就落實到最下面去了,必定會引出來更多更大的亂子,所以這個時候,只能夠讓徐望華和周延儒等內閣大臣辛苦一些,包括朝廷三品以上官員,以及各省的巡撫。
同時,每次早朝議事的時候,鄭勛睿也特別強調了,萬事開頭難,這些規矩和制度剛剛開始實施,必定有一段時間適應,這個適應的過程,內閣當其沖,其次就是六部的左右侍郎和各省的巡撫,再次就是六部的郎中和員外郎等等,包括都察院的僉都御史等等,一旦大家真正適應了這一套的管理體制,今後署理公務就會順利很多。
鄭勛睿強調更多的就是清廉,對於官吏貪墨的行為,都察院要嚴肅處理,決不姑息,對於那些尸位素餐的官吏,一樣要嚴格查處,凡是貪墨的官吏,原則上是要罷免一切的官職,同時按照品階的高低交給大理寺或者是地方的提刑按察使司處理的,至於那些佔著位子不做事情的官吏,警告和訓誡無效之後,同樣罷免一切官職。
更加讓各級官吏擔心的是,一旦被罷免官職,甚至是遭遇到大理寺和提刑按察使的處置,就失去了所有的收入,生活都沒有保證了,要知道朝廷對於官吏是負責終生的,致仕之後也可以領取一定俸祿的。嚴格要求的同時,官吏的俸祿也是按照最新的標準準時放,朝廷專門做出了規定,每月的五日為放俸祿的時間,戶部以及地方上的戶科、戶房等等,無比將官吏的俸祿整理出來,報送到各地的大明皇家銀行,官吏隨時可以到皇家銀行去領取個人的俸祿。
各級官府需要的公務開銷方面,也由朝廷直接負責,不需要官吏自掏腰包,這件事情在每年開年的時候,各級官府自行核算,看看一年需要哪些方面的開銷,之後統一報送到省府州,經過審核之後,由戶部直接撥付,戶部則會採取抽查的方式,核實各級官府的開銷是不是合適,若是現了問題,同樣要追責各級的主官。
一方面是生活方面充足的保證,另外一方面是嚴格的要求。
這樣的做法讓各級官吏口服心服。
新的體制和機制落實下去的時候,鄭勛睿都累的人仰馬翻。
包括皇后娘娘文曼珊在內的諸多人,也是叫苦不迭,作為大明皇家銀行總部的行長