。如果同意中國享受復關待遇，就等於破
壞了“履行義務再享受權利”的原則。
中國的復關第二原則是：逐步降低進口關稅。復關的主要條件是中國實行進口關稅上的
減讓，但是以談判的具體內容來看，美國及其他國家的要價太高。
以發展中國家的身份復關，是中國提出的第三條原則。在一般人眼裡，中國是一個發展
中國家這一點毫無疑問，然而恰恰是這毫無疑問的一點構成了中國與美國之間爭執得最激烈
的環節。
1995年3月，美國貿易談判代表坎特來北京簽署《中美智慧財產權保護協議》時，曾經
向作者列舉過美國人的理由，這些理由來自世界銀行的白皮書。白皮書裡列出了四項指標。
首先，中國1994年的國民生產總值為4．3萬億人民幣，這個數字在全球排名第二。第
二個指標是中國的外匯儲備已經在世界上排名第五。第三則是中國的出口規模1994年已達
到1215億美元，處於世界第ll位。第四是人均國民生產總值，美方依據的是不同於傳統計
算方法的“購買力平價”法則，認為中國人均國民生產總值應當為4000多美元，不能算是
發展中國家。
為了證明自己說法的正確，美國人舉出三個例子來說明中國綜合國力：世界上沒有一個
發展中國家能做到為發達國家發射衛星；沒有一個發展中國家的首都像北京一樣現代化；也
沒有一個發展中國家申辦奧運會的時候能得到像中國那樣高的評分。按照美國人的邏輯，中
國應當以發達國家身份入關，不能享受專門為發展中國家制定的優惠政策。
認1987年到1994年12月，中國一共和40多個國家的代表在日內瓦舉行了19輪談
判，歐洲雖然在一些具體細節上未必與美國看法相同，但是在基本立場上都差不多，那就是
要盡力使中國作出更多的讓步。這樣的談判可想而知進行得非常艱難。
1994年8月，中國外經貿部部長助理龍永圖在即將赴日內瓦參加第18輪會談之前，宣
布了中國的最後決定：如果在年底以前無法結束談判。中國將不重新提出談判的要求，而且
也不會再宣佈新的入關出價書。中國之所以要這樣做，是涉及到1995年1月1日新的世界
貿易組織將取代關貿組織，中國如果不能在這一日期以前完成談判，就無法成為這個組織的
創始成員國。
12月，在關貿總協定組織中國組負責人吉拉德的邀請下，中國人重返日內瓦，展開第
19輪談判。舉國上下普遍關注的第19輪談判最後還是破裂了。破裂的原因主要有幾個方
面。而這些方面都涉及到中國人的根本利益，這些都是無法輕易作出讓步的。第一，關稅減
讓問題。中國是一個高關稅國家，有60000多種商品在進口時需要支付關稅，且進口稅平均
在65％左右。當時中國提出的是在3年內將關稅總體水平降低到35％以內、但是日本及澳大
利亞的要求更高。第二，非關稅措施問題。這主要指進口商品配額許可證制度等。這些雖然
不符合自由貿易的要求，不過中國需要保護自己的民族工業，無法一下子取除這些措施。中
國的方案是對一些重要進口品的限制加以保留，其餘的則在四年內取消。美國對此有異議，
他們提出首先應當對中國打算保留的部分予以取消，因此雙方很難在這一點上達成一致。第