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“以監軍牽制主帥、使用陣圖控制將帥，以及派出走馬，承受公事隨時彙報軍情。還真的是好打算，不過水至清則無魚，倒是給陛下您行了方便。”青書看著戰場笑笑，明顯是知道了弱點。
預設陣法、陣圖，便是達到鉗制將領的一項重要舉措。所謂‘圖陣形，規廟勝，盡授紀律，遙制便宜，主帥遵行，貴臣督視‘。唯其如此，將帥因無權變更計劃，便難以擅自行動，更無力調動軍隊圖謀不軌。
考究大夏朝邊，防戰略的演化過程，不難發現，最初承襲了開國時確立的‘先南後北‘方略。即先掃平南方諸勢力，再北伐契丹，收復燕雲地區。最終據守長城，掌握攻防主動權。以達到昔日，漢唐王朝國，防鼎盛的目標。
因此，夏太宗登基後，利用江南殘餘政權納土的機會，開始著手主動北進戰略。到了後人，雖是還有收復。卻是收效甚微。
太平興國四年五月，當北方叛亂被剿滅之際，顯策為了顯示自己的本事，臨時決定擴大戰果。希望挾勝利之餘威，展開伐遼戰爭。然而第一次幽州戰役，以失利告終。
顯策一方面調整戰略，暫時採取守勢，另一方面汲取部分將領。試圖擁戴待戰的教訓，遂透過御賜陣法、陣圖之舉，約束統軍將帥，執行當時的防禦任務。
值得注意的是，此時顯策仍未放棄。收復燕雲的主動進攻戰略，繼續籌劃各方面準備工作。雍熙三年五月，第二次北伐慘敗。同年年底，匈奴軍南下，夏軍又在君子館，被殲數萬，於是夏軍徹底終止了，北進的行動。
雍熙四年四月及之後，顯策先後下詔令，文臣武將獻安邊策，反對主動北伐的意見，成為主政者的一致主張。因此，夏廷開始完全轉變邊防戰略，從主動進攻，轉為全面防禦，由此形成‘守內虛外‘方略。
正是在此背景下，體現全面防守內容，和主旨的‘平戎萬全陣‘產生，被推行於御北邊防體系之中，自在情理之中。所以，可以看出隨著夏廷，兩次北伐的失敗，其軍隊任務的重點轉向內部。
對將帥的鉗制，也成為恪守不渝的家法之一，授御製陣圖，遂擔負起執行新戰略，和控制將帥的重要手段，以‘平戎萬全陣‘為代表的防禦性陣法，應運而生，即使因此造成邊防被動失利的後果，也在所不惜。
“運籌於深宮中，授陣圖於千里外。他想的倒好，當真是以為天上會掉餡餅，還是腦子叫狗吃了？”朝鳳冷笑一聲，繼續觀戰。
剝奪將帥臨陣處置的決斷權，完全違背指揮作戰的基本原則，其危害當時已經引起有識之士的批評。
據紅樓情報，朝臣田錫就曾經上奏：‘況今委任將帥，而每事欲從中降詔，授以方略，或賜以陣圖，依從則有未合宜，專斷則是違上旨，以此制勝，未見其長。‘因此要求‘既得將帥，請委任責成，不必降以陣圖，不須授之方略，自然因機設變，觀釁制宜，無不功成，無不破敵矣。‘
然而顯策對此不予理睬，曾對心腹大將傅潛說：‘佈陣乃兵家*，非常情所究，小人有輕議者，甚非所宜。‘其後還為自己辯護：‘外憂不過邊事，皆可預防。惟奸邪無狀，若為內患，深可懼也，帝王用心，常需謹此。‘
不得不說，顯策御授‘平戎萬全陣‘的做法，確實損害了軍隊的戰鬥力，同時造成軍事將領唯命是從、無所作為的後果。然而儘管如此，拘泥陣法、濫授陣圖的陋習，卻還是朝嗣君所沿襲，產生更為深遠的消極影響。
‘鹹平、景德中，賜諸將陣圖，人皆死守戰法，緩急不相救，以至於屢敗‘‘誠願不以陣圖賜諸將，使得應變出奇，自立異效‘。‘不以陣圖授諸將，使得應敵為攻守‘。都說明其危害長期存在的事實，可是卻沒有人聽從。
“八陣圖！列隊！”高高的揚起手中