安等八縣。
他們現在所欠缺的，實際上，只是一個名稱而已。
但，這不是今天要討論的內容。
假如劉徹想要他們現在就脫離內史，很簡單，一個詔書就可以了。
但，肢解內史容易。
內史衙門分裂為四個部分後，四個互不統屬的衙門之間的協調以及治安聯防問題，卻立刻就凸顯出來了。
以前內史在的時候，關中人犯罪，不管逃到哪裡，除非背景通天，逃出關外，否則，插翅也難飛。
但現在，四個互不統屬的官衙，彼此內部雖然幹事很積極。
但，對其他人的麻煩，卻都不怎麼想管。
譬如，茂陵邑的人犯罪，現在只要跑去岐山原或者鴻固原。
官府常常很難抓捕。
越境抓捕本來就很麻煩，何況，當地官府未必願意其他人把手伸到自己地盤裡來。
近來年餘，類似的案子和事情就發生過許多次了。
所以，現在，迫切需要一個能總管關中治安和刑事案件的機構。
而且，現在漢家各級政府這種既當運動�