的內閣就全聽皇上的嗎?那也不一定。行政命令也不是皇上說了算,也不是內閣說了算。最後的否決權是立法委員會,可是立法委員會卻什麼行政權力也沒有。
軍隊完全脫離了行政。三軍總參謀部有權利,可是裝備,糧餉,彈藥呢?這些來自於兵部,這是受內閣控制的部門。兵部有這些物資,可是卻沒有調動軍隊的權力。有指揮軍隊權力,又有控制內閣的權利就是立法委員會,可是他們必須授權給皇上,自皇上來指揮。
一個國家最危險的就是戰爭,強大的國家害怕窮兵黷武,弱小的國家擔心被侵略,但是無論哪一點都要全面合作,皇帝膽小不要緊,膽大也不要緊。
特別是財政問題,稅務總局不在內閣的管理之下。但是他的官員確是內閣任命的,總局長又是皇上任命的,稅法則是立法委員會確定的。就連政府年的花費都得立法委員會透過,否則就是非法的,這樣讓內閣不敢亂花錢,軍費開資也在立法委員會手中,可是立法委員會的開支也得內閣透過財政部給他們。每年的皇家只是拿走百分之十,這是皇家的錢,皇上愛幹什麼幹什麼,沒人干涉。這也就不會出現荒淫無恥,花天酒地浪費國庫錢財,隋煬帝一樣的皇帝。一箇中華帝國的百分之十,足夠皇帝花天酒地,修繕皇宮,給內侍開銷的,皇上已經把御林軍變成了國家軍隊,皇家再沒有大的開銷。
當大殿上的大臣明自過來的時候,一起跪倒,三呼萬歲,他們太激動了,世界上哪有這樣的好皇帝,這是自己限制皇權。這樣的嚴密制度,也就是天神一樣的皇帝能想出來。換一個人是想不到的。這樣的制度下,那個部門也得幹好。這樣的皇帝也沒什麼意思了,除了尊貴無比以外,並沒有什麼實際權利。戰爭也不是皇帝自己說了算的,只有自衛的時候才能看出皇帝的權利。
看到這些大臣的表現,藍玫瑰舉起手:“諸位愛卿,這是朕不得已的辦法,今天朕能一心為國為民,可是並不能保證朕的繼承者也這樣,將來無論是一個昏君,還是一個暴君,還是一個明主,都不會影響國家的安定和發展。今天朕制定這個法律,得到你們的擁護,要是有一天另一個皇帝能得到天下人的擁護,他也可以利用第一條,修改這部憲法,但是他得不到全國的人支援,他就沒有能力修改憲法,那麼這個就是中華帝國永世的法典。
藍玫瑰的話引來的是再一次的三呼萬歲。沒誰不激動,沒有一個皇帝願意交出他的江山,藍玫瑰做到了。她把江山交給了中華帝國,這是全天下人的江山,是中華帝國每一個人的。這樣的胸襟,這樣的度量,這樣的氣魄,前無來者,後無來人。藍玫瑰成為了天下共仰的無上至尊。
朝會散去了,接下來的時間,內閣和各部開始重新組建安排,藍玫瑰這一次組閣指定陳坤作首相。陳坤開始第一次組建自己的內閣,藍玫瑰沒有在憲法中規定內閣成員卸去其他職務,陳坤沒有讓藍玫瑰失望,內閣包括了朝中的精英。陳宜中致仕。內閣中保留了原來的人,又增加了一些人。組成了中華帝國第二屆內閣,即陳坤內閣。
一個月後,全國七十一個省的立法委員會成員到達京城,立法委員會大樓進入正式運轉。根據需要,又組建了幾個部,合併了幾個部。這些就是內閣的事情,中華五年的財政預算報告順利透過。
在教育和軍費上的投資,在改善交通和人民生活方面的投資是主要的,在官員俸祿和行政支出上,經過了三次調整才算透過,這些各地選上來的立法委員會成員,盡力的為自己的省增加投資。也想方設法的研究其他省的報告,看看公平不公平。這樣來,互相監督,沒有誰敢徇私。因為立法委員會是二百多人,哪是幾個人的事。
不過每天發生在立法委員會的吵鬧就成了中華帝國百姓茶餘飯後的笑談。今天某某委員和某某委員打起來了。明天就是