雷曉飛的話，又引來了下面的一陣騷動，百多名的匪徒，竟要在離青城不遠處作案，那麼說，不就是青城也沒有什麼保障啦？
雷曉飛好像知道了下面群眾的所想，及時地說道：“為了巴蜀地區的安全，我們治理委員會決定在巴蜀的各地成立‘治安聯防隊’，‘聯防隊’以武林聯盟牽頭，以聯盟的人與各地的青壯組成班底，目的是要保護當地民眾的安全。而且，治理委員會考慮到現今巴蜀各地並不富裕，經費的問題就由治理委員會先行解決，希望在座的青壯湧躍參加，並希望在座的各位青城的父老、兄弟姐妹，動員自己的親人參加。”
被雷曉飛暗示過的武林聯盟眾人，馬上接著雷曉飛的話，高呼口號：“保衛家園，人人有責。”
首先，是武林聯盟的一干人在喊，漸漸地，全場的人都激情地跟著喊了起來。
巴蜀地區，一是匪患太多，很多人都受過其害。就算在場的青城人，因為匪徒一般不敢光臨這商業集中地，而沒有受過其害，但也有不少人的親人或朋友遭過此災，所以，大多數人對此現狀都心懷不滿。誰不想有一個安穩的環境安居樂業呢？所以，現場的群眾，是在發洩著這一種不滿的情緒。
雷曉飛趁熱打鐵地動員道：“謝謝各位父老、兄弟姐妹的支援，有了你們的熱情，相信巴蜀的治安，一定會日見好轉。我們治理委員會經過研究，已決定了由丐幫的謝舵主和武當派的李大俠，擔任‘治安聯防隊’的正副隊長，有志者，請到兩人處報名，為保護家園貢獻自己的一份力。”
完滿地處理了“聯防”的事後，雷曉飛又對民眾推行了“法治”的概念。他對下面的人說：“至於如何處理這班匪徒？我們治理委員會經過連夜的研究，決定對眾匪逐一進行收審，確認其罪行後，再根據我們新制定的法規，對其強行監督勞動改造，讓他們在規定的時間內，給民眾做義務工。”
臺下的民眾，聽了雷曉飛這個處置匪徒的方法，感覺新奇之餘，也感覺實在，就聽得分外專心，以至諾大的廣場，一時鴉雀無聲。
雷曉飛繼續推行他的新法規：“我們治理委員會，即將發行一套新的法規，來指導和約束不軌行為，這了強化這套法規的效用，細化和完善這套法規，我們治理委員會歡迎各界人仕，前來對這套法規提議，明天，我們將在‘巴蜀治理委員會’的辦公室宣傳欄上，張貼出新法規的條例，歡迎各界人仕前來審議。”
雷曉飛的話，博得了一陣陣熱烈的掌聲。
掌聲過後，雷曉飛繼續完善他的設想，對下面的人說道：“以後，這方面的事，就由武林聯盟的首席理事，青城派的掌門人負責，我們治理委員會還會邀請各地各界德高望重之士參與，也希望在場的各位父老湧躍參與。”
雷曉飛的話，博得了更熱烈的掌聲。此刻，他終於完成了立法的初步設想。
第387章合作開荒
立法、聯防的事，就這樣被雷曉飛在半夜半天的時間裡敲定並推行。
雷曉飛制定的第一套法律，後來真如他的初衷，為巴蜀以後的立法打下了良好的基礎。隨後的巴蜀幾任領導人，按雷曉飛這套法規的思路，不斷地完善巴蜀的各項律例，以至到後來，大華帝國安定下來後，還在巴蜀的律例中借鑑了不少條例來修改大華律例。
完成了立法、聯防的事後，已經瞭解了整場戰事的聯盟眾人，都義憤填膺地要去找“矮冬瓜”算賬。雷曉飛卻制止了眾人，對眾人說道：“如果我們現在動了‘矮冬瓜’，就會讓不明真相的人，以為我們聯盟在報私仇，所以，為了聯盟的聲譽，我們還是先不動他。慢慢地從商場上擠垮他，讓他的日子過得更難過。並且，相信經過了這次，他再也不敢出什麼花招。”
在雷曉飛的勸說下，眾人才止住了找