平軍，一面是巴不得他們趕緊完蛋的管效忠和蔣國柱，縱是手上有幾千重創了鄭軍的精兵，卻只能窩在常州寸步難行。
葛義和蘇納等將領倒是想直接把江南平定，滅了梁化鳳和管效忠，這樣江南在手，太平軍就能有更大的迴旋餘地。周士相卻不同意，他認為現在梁管二人是猜忌，誰都巴不得對方死，可太平軍真要動手，或許就會弄巧成拙，把兩人給逼到一塊，先抱團對付太平軍，那樣就得不償失了。現在這局面就挺好，周士相不著急解決梁化鳳和管效忠，他著急解決的是江北順治大軍，至少，也要拔掉這個所謂的江北大營。
不知為何，在聽到順治設立江北大營時，周士相就沒來由的眉心一跳，因為他的兵叫太平軍。幸好順治自個糊塗蛋，搞了什麼秘旨，導致梁管彼此提防猜忌，要不然再設個江南大營出來，可真夠周士相喝一壺的。
在攻取南京的第五天，周士相就組建了太平軍的江南水師，以甘輝、餘新所部鄭軍將士和從金礪追擊下逃出來的浙軍餘部為主，另外還吸納了江寧水營的一些清軍，搜刮了上下游船隻，堪堪建成了一支水師，不過多以民船為主。若不是從清軍那裡獲得了他們從鄭軍處繳獲來的十幾條大海船，這水師怕是連江西鄱陽湖上的水匪都不如。再想到鄭成功麾下的幾千條戰船，周士相對於組建屬於太平軍的強大水師越發感到迫切起來。
錢，周士相現在有很多。打下南京後，太平軍透過搜殺滿城和漢奸官紳家產，共得白銀一千八百萬兩。周士相命令將這批白銀全部納入公庫，等監國到達南京後即行鑄造大明元寶銀元，在太平軍控制區域全力推行新銀元和糧票制。在錢糧不缺的情況下，打造水師乃至海軍，最起碼必須保證長江的制航權在手，已是周士相和幕僚將領們的一致認知。如果現在手頭有一支鄭成功那樣的強大水師，周士相便根本不會對清軍的所謂江北水營感到棘手，甚至都不必親至鎮江指揮拔除這顆毒瘤。
以大欺小，如鄭軍那般橫行，實在是件讓人嚮往的事。
清軍的江北水營設在揚州南，長江北岸運河出口處。東為水師營，西為造船廠。瓜洲、鎮江之間長江中，有小島北新洲，距北岸瓜洲渡江寬二里。清軍在島東築土山設炮臺，保護江北水營出口。炮臺東則有深溝、木寨保護，駐守兵綠營四千。
周士相不習水戰，張煌言、甘輝、餘新等人卻是此中高手，所以他沒有自以為是的直接指揮，或是學後世某光頭一樣亂下命令，而是將攻打江北水營的職權放手交給張煌言和甘輝他們。
張煌言指著江北瓜州繼續說道：“攻取瓜洲的第一關，就是金山和焦山之間攔江鐵鏈，韃子稱之為滾江龍。此前我隨延平入江時，曾經破過滾江龍，延平退軍後，清軍又將這滾江龍重設，一是怕延平復來，二則是怕我浙軍逃出長江。破了滾江龍後，方能去奪北新洲，不然，難以接近。”
周士相點了點頭，欣然說道：“尚書大人曾三入長江，對京口的形勢較熟，故請尚書全權指揮，以炮火壓制北新洲清軍，再由甘輝將軍領兵斬斷滾江龍，登岸奪炮臺。”
“好！我拚全力指揮將士作戰，這一次定叫韃子水營一條船都不剩，叫韃酋望江興嘆！”張煌言毫不猶豫地答應。
周士相轉頭又吩咐葛義：“將你軍中善於泅水計程車兵全部交尚書大人指揮。”
葛義早有準備，已經挑了六百多精於水性計程車兵待命，其中一半都是鎮江新降之兵，正好讓他們賣力表現。
甘輝、餘新及浙軍將領郭法廣、魏大龍等商議了下，均覺成功把握很大。江南水師雖不如延平鄭軍，可和韃子的江北水師比，也不差多少。更重要的是，浙軍和鄭軍將士都是水裡好手，兵員素質不是韃子匆匆徵集的兵丁可言，動起手來，己方優勢很大。
甘輝又建議道：