們反對，他退而求次地只成立了招商引資辦公室。當然，郭拙誠利用職權在招商引資辦公室下成了幾個相當於這些職能的分支機構，但畢竟名不正言不順，工作開展起來很難。現在是該兌現的時候了。
郭拙誠首先說道：“有關增設機構的事，我前段時間跟省委省政斧的領導通了氣，上級領導的意見是初步同意我的意見，但要我們先試驗，如果產生好的社會效果再確定下來，其行政級別也要經過省委組織部的調查、考察後在研究決定。今天請各位不是討論是不是該增設而是什麼時候增設、怎麼增設。”
接著，他又說道：“在討論增設這些機構之前，我還建議再增設一個遠洋漁業捕撈局，與目前的漁業局並列，級別為處級，但歸軍分割槽管理，暫時由陳建波同志兼任局長，第一副局長我建議由三丫市漁業局的副局長江重山擔任，級別提升為副處長。
這個江重山同志就是這次寫建議中一等獎的獲得者，他提出的建議就是關於如何建立遠洋捕撈隊的，我覺得很不錯，具有很強的艹作姓。我們可以組織一批基幹民兵先行出海，先去遠洋捕魚。我知道各位心裡對此不以為然，覺得去遠洋捕魚既危險又得不償失，或許連油錢都賺不回來。但我要告訴大家的是，我們出遠洋的目的不是為了撈魚，也不是為了賺多少錢，而是向周圍國家宣示我們的存在，是捍衛我們的主權。會後，請陳建波同志到我辦公室來一下，我們商討一下如何組建遠洋捕撈隊的問題。”
陳建波本來就不是嚴格意義上的中立者，雖然他不喜歡郭拙誠太小的年齡，但他知道郭拙誠是軍人出身，心裡自然而然偏向於他，加上在基地的時候郭拙誠提出要上級調配一個空軍師過來，自己很可能搭上順風船，此時當然是順著郭拙誠的意思來為好，所以郭拙誠的話一落，他馬上就說道：“好的，我一直希望能組建遠洋捕撈隊，這下真是太好了，對我們國防有利。”
接著，他有發表了自己對增設機構的意見，說道：“我認為增設這些機構是非常必要的，還是郭主任高瞻遠矚。之前我沒有看到增設機構的重大意義，這次我贊成，隨著我們瓊海島的發展，這些機構設立得越早越好。”
關應傑心裡腹誹道：“看不出這傢伙也是馬屁精，以前怎麼就沒聽你說過要成立遠洋捕撈隊的事？”
因為這項內容是徵求各位常委的意見，上一項內容中保持沉默的的褚緒基、文保衡在陳建波表態之後也表明了支援的態度。
褚緒基說道：“……，這些機構之所以要增設，是經濟發展的需要。只有增設機構，我們的改革開發才能順利發展。目前我們正在修建高速公路、鐵路，首先就遇到了土地徵收的問題，如果是以前，也就是政斧拿一筆很少的錢補償給農民就行了，因為在大家的意識裡都認為土地是國家的，現在徵收，國家只是把土地拿回來而已，無需多付錢，從而損害了農民的利益。
同時，因為土地是國家的，而高速公路和鐵路建好之後都是為國家服務，在我們的心目中就認為國家沒有必要向投資商要錢，沒有意識到土地也是有價值的。即使有人意識到土地是有價值，也不認為它能值多少錢。實際上，與建築材料、人工費、設計費一樣，土地的價值也是非常大、比重非常高的。這次我們公署做的很好，直接將這部分價值給提留出來，這對全國有很好的示範作用，也能緩解我們公署的財政困難，很好。
如果沒有國家資產管理委員會來管理這些土地、山地、河流、海洋，我們在今後的工程中就很容易遺忘，也很容易貶值，我們必須有這麼一個機構來進行嚴格地管理。將來無論是現金提取還是專案入股，都不能讓國家吃虧，即使吃虧也要吃在明處，讓投資商知道我們做了巨大讓步，讓他們更加放心地投資。因此，我極力贊成馬上增設這幾個機構，成立這些