路東、路西兩個軍分割槽，在完成組建之前，暫時先由四五兩個支隊兼。原皖南部隊老三團，改為軍區直屬特務團。原活動在長江沿岸的無為游擊隊與三支隊挺進團，暫時先合編為軍區獨立縱隊兼皖江軍分割槽。”
“我在這裡給諸位透露一個訊息。在軍部以及皖南部隊主力抵達蘇北之後，整個新四軍的部隊要重新進行一次全面的整編。這次整編，將撤銷目前各個支隊的建制，統一整編為野戰師旅，並以目前各個抗日根據地為基礎組建一批軍區，形成野戰部隊與地方部隊共同發展的局面。同時，中央已經決定在各個根據地實行黨政軍一元化領導。”
“一句話，就是編制給你們了，架子也給你搭起來了。但是能不能在最短的時間裡面，讓血肉豐滿起來。把部隊變得充實，並按照軍部的要求完成對地方武裝的組建，那就看諸位的能力了。”
楊震宣佈的這個決定，不僅前來開會的四支隊和五支隊領導事先不知道，甚至剛剛才得知自己將會留在四支隊接任司令員的馮達飛都不清楚。馮達飛這才知道，楊震在部隊脫險後，打破之前轉移時輕易不與中央聯絡的慣例，密集與中央聯絡的究竟是什麼在做什麼。
儘管因為才知道自己將會留在四支隊，擔任司令員感到驚訝。不過革命軍人一塊磚，那裡需要那裡搬的道理，馮達飛還是知道的。更何況，對於一員戰將來說，軍部的生活有些過於枯燥了。
在軍部工作，安全是安全了。但作為一名戰將不能上戰場衝殺，整天在軍部擔任教育長，對於他來說無異於一種折磨。如果真的能留在四支隊，單獨負責一個方面，他本人還是相當願意的。
實際上對於馮達飛這個畢業於黃埔一期，又在蘇聯航空學校和高等軍事學院學習過的難得的人才來說，楊震還是很看重的。在臨渡江之前，楊震曾經和他談過，希望他跟著自己去東北工作，但任抗聯航空兵政委。
馮達飛自己也表過態，只要能上戰場，服從組織分配。只是可惜，目前實際起到軍部作用的蘇北指揮部死活不放人，堅持將馮達飛留下任支隊長。在蘇北指揮部堅決反對之下，也考慮到新四軍今後軍事鬥爭的需要，楊震經過慎重的考慮還是將馮達飛留下了。
不過在考慮的對這個難得一見的文武雙全乾部使用的時候，楊震幾經考慮，還是決定將他放在了四支隊支隊長任上。四支隊是以紅四方面軍向川陝邊轉移以及紅二十五軍長征後，留在大別山地區的遊擊部隊組建的。
這支在大別山地區經歷了三年艱苦游擊戰考驗的部隊，是新四軍組建時候，各個根據地中保留下來的部隊最多的一支的部隊。戰鬥力沒的說，絕對是新四軍主力部隊。不過再好的部隊，也需要一員好的將領帶。
現任支隊長是紅二十五軍軍長出身，也是大別山人。作為由紅二十五軍留在鄂豫皖堅持鬥爭部隊組建的紅二十八軍組建的四支隊，四支隊也算是他的老部隊。在首任支隊長被錯殺之後，由他來擔任四支隊司令員，可以起到穩定軍心的作用。
此人作戰勇敢，打了許多堪稱經典的戰役，是紅軍一員名將。擔任四支隊長，絕對合格。只可惜常年的艱苦鬥爭，使他換上了嚴重的肺病。多次的大口吐血，摧毀了他的身體。眼下臥床不起的他，實際上已經脫離指揮崗位。
現在的四支隊司令員，一直在由軍參謀長代理，實際負責的是參謀長。在蘇北指揮部工作千頭萬緒的情況之下，這很不方便開展工作。調馮達飛接替他，楊震認為還是合適的。這個建議，中央與蘇北指揮部也已經同意。只是不知道出於什麼心思，楊震一直沒有找他談話而已。
相對於馮達飛聽完楊震宣佈完畢命令後的又驚又喜，四支隊和五支隊的幹部，可謂就是喜愁交半了。以四支隊與五支隊為基礎組建淮南軍區，也就意味著兩個支隊配合