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完成了和談的準備工作,建設性地提出了和談的基本要點,又維持了和盟國特別是法國的融洽的合作關係。從這個國家,美國已經得到了大量援助,美國還將求助於它。

但在已對法國政府有成見的亞當斯和在對美國獨立態度冷淡的西班牙工作了兩年的傑伊看來,法國和西班牙是通同一氣,只考慮自己的利益,不替美國著想,因而決計拋開盟國,自行和英國締約。

8月初,舍爾伯恩對富蘭克林備忘錄的答覆到了,英國政府準備承認美國獨立,並同意以富蘭克林的4點必要要求為基礎進行和平談判。8月29日,英國內閣同意在締約前承認美國的絕對的、不可更改的獨立,以富蘭克林擬出的“必要的4點”為談判基點。

8月10日,富蘭克林和傑伊同弗爾仁尼會談,在談到美國西部邊界時,弗爾仁尼的秘書瑞內瓦爾認為美國在堅持保有密西西比河的問題上走得太遠了。傑伊和富蘭克林對此提出了鮮明的立場:任何更靠東的西部邊界都不予以考慮。這次談話加深了傑伊對法國的不信任感。

9月19日,英國內閣任命奧斯瓦爾德為對美和談代表。但這時,富蘭克林的膀胱結石發病,和談由傑伊繼續進行。

英美使者互換授權書後,10月5日,傑伊正式提出美方的締和條件,包括富蘭克林7月9日提出的4點必要條件,加上了英國和美國可在密西西比河和境內其他地點按國家之間的規定自由貿易。這一點,意在阻止西班牙對這一地區的領土要求。

這些條款擬出後,沒有經過和法國政府協商便直接送往英國。這時的英國,由於和西班牙爭奪直布羅陀的戰局發生變化,締結和約顯得已不那麼急迫,因而提出了反建議:效忠派必須得到補償;英國商人的損失應該得到賠償;美國人只能在紐芬蘭的深水區釣魚;對加美邊界作了有利於英國的改動。並派亨利·斯特拉吉前往巴黎“協助”奧斯瓦爾德——

實際上是懷疑奧斯瓦爾德有同情美國的傾向。

10月26日,身為主要議和代表的亞當斯從荷蘭來到巴黎。他和傑伊長談以後,兩個人在談判問題上的觀點十分一致:法國不值得信任,美國將單方面同英國議和。29日,他們到帕西,向富蘭克林談了兩人的一致看法。富蘭克林同意了他們單方面議和的主張。但富蘭克林內心深處是不贊同的,他還記得當初弗爾仁尼向他表示不願意由法國代替美國談判,應由美國自己宣告本國的獨立的情景,不覺感到某種內疚,何況自己日後還要和他們打交道。但他也知道,法國的那邊還有個盟友西班牙,在美國西部邊界的問題上,法國很可能支援西班牙,若為此爭執不休,必然貽誤和平的到來。何況在三個人的使團中,亞當斯和傑伊已是多數,自己只能同意。否則,內部摩擦必然影響談判的進行。

這時,富蘭克林的結石病已經緩解。在下週的合作中,三人通力合作,提出了三項條件,其一是英國必須無條件承認美國獨立;其二,提出了美國邊界的四至;其三,英國可以自由通航於密西西比河。英方提出了債務問題,釣魚問題和效忠派問題。

其後,在幾個星期互不接觸以後,雙方於11月25日會晤。對效忠派問題,美國代表同意由大陸會議“建議”各州賠償歸還其被沒收產業;最後一次討論在11月29日舉行,這一次,勞倫斯也參加了。對尚未達成一致的補償美國被燒殺的人民財產的問題,富蘭克林提出,由英王向國會“建議”賠償美國人被焚燬、搶劫的財物。英方代表同意了。

第二天,1781年11月30日上午,美英兩國的和平使者簽訂了美英和平草約。簽約過後,到帕西富蘭克林的住所共進午餐。簽約時,富蘭克林身穿一套黑色禮服,據說是因為法國王廷正為德國某王子服喪的緣故。

英美和約草簽過後,亞當

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