而已，而且一經入學肯定會畢業，所以其學習難度和競爭程度遠不如（州）府學中來得激烈。
對此，隨扈的學部大臣郭楷異議道：“各地太學生如此之少，又單獨佔用地方人力、財力，不如省入中樞，由學部統一管理。”
鄭克臧沉默不語，郭楷進一步進言道：“太學生整日悠遊，全無認真讀書之心，此等人懶散慣了若是入仕為官恐不利朝廷將來，臣斗膽建議更定學制，唯太學肄業方可授官。”
郭楷的建議名義上只涉及學制的變動，然而卻是根本上動搖目前華夏的用人體制。對此，鄭克臧頗為覺得棘手。郭楷是一路跟著鄭氏父子兩代的元老重臣，當然不可能有異心，那麼想必的確是學制出了問題才使得他冒觸怒鄭克臧的風險進言的。
鄭克臧考慮良久，慢慢回答道：“此事重大，學部且上一個條陳，朕慢慢思之”
郭楷的動作很快，在鄭克臧剛剛抵達夔州府的當天，他就上了奏本。學部提出的改革很簡單，就是取消現有三等學歷考核，重新恢復會試。
這份奏章，鄭克臧讀的很細，他發現郭楷其實也不是要全面否定四級教育體系，用一句話來總結就是“擴招”………蒙學生學成之後可到縣參加府試，合格者可以准予進入縣學免費就讀；縣學生就讀三年後可進州府城參加省試，省試合格可以進入州府學免費就讀；考試不合格，准予縣學復讀三年，若是再考不合格，廢止其免費在縣學讀書的資格，給予縣學結業證明，憑此證明可至刑部或總督衙門的專門學校申請考試入學；
（州）府學生就讀三年之後，允許其到省城參加學部試，合格著進入太學；考試不合格，回（州）府學繼續就讀，再次報考太學不成，則發給（州）府學結業證明；太學生每三年考核一次，一次性過關者由吏部授予正九品官職，分發各部各衙門任事，兩次考核才過關者由吏部授予從九品官職，三次才過關者以流外一等任事；
除了太學生入仕的途徑之外，擁有縣學結業證明、（州）府學結業證明者，每三年可以到各省首府參加會試，考試錄取者進入各部各衙門開辦的學院學習，期間只要院試合格，既可由各部各衙門上報吏部（各省吏部分司）授予流外的吏職，然後磨勘升晉；
對於沒有（州）府學、縣學結業證明的讀書人，學部每六年在京師（行在）舉行一次制科，考試錄取者一樣按科目進入各部各衙門開辦學院學習，院試合格後授職任事；
以上三種途徑都可以被稱為正途，區別是太學生可以沒有任何障礙的直接做到三、四品，會試和制科出身者若沒有進一步在各部各衙門學院二次進修的學歷的話，其仕途只能被堵死在五、六品上
鄭克臧看罷，轉手把奏章遞給前審計衙門會辦大臣、如今都督益東等處地方行尚書檯大臣李景：“朕有些思緒混亂，卿看後，且給朕一個建議吧。”
這原本不合體制，但受寵若驚的李景又怎麼可能出言拒絕，只好戰戰兢兢的接過奏章飛速的看了一遍，然後沉吟片刻，這才向鄭克臧奏報道：“臣以為郭大人此為老成謀國之見，本朝不設科舉，讓北地士子多心向建虜，與其讓此等人為清虜助紂為虐，不如更張政策，對清虜來個釜底抽薪”
鄭克臧發問道：“擴大三級學校，地方上的財政可能支撐？”
李景老老實實回答道：“與地方來說的確有些困難，然臣以為若是隻給三級學生髮放衣食、筆墨、紙張、書籍的話，所費還是不多的。”
鄭克臧點點頭：“卿說得很對，本朝以學校代科舉，民間多有士子不滿，而且本朝又施行功民免稅政策，士紳、官吏無以得利，未免