小標題：漢初為算賦以緩關中之困，楚失後方根基心生和解之意
韓王姬通道，“漢已佔據優勢，然不可放手一擊，何也？除項羽用兵神勇外，乃有太公、王后為人質於楚軍中；
戰不能盡力，不如休戰以緩關中之困。”
樊噲率先提出反對，“事將成，如此……豈不放虎歸山。”
“楚失後方，項羽必然慌亂，此時乃取楚之時。”漢都尉華寄也贊成樊噲的意見。
前文書提過此人，此人推測出身於宋國的華氏一脈，深受劉邦的信任，作為替劉邦節制龐大漢軍集團的核心人員之一。
故而他的意見，也是至關重要的。
“未必，昔日項羽破釜沉舟，只帶數日之糧，以必勝之心大破秦軍，此戰績非常人可為，今日後方丟失，當防止項羽再次行破釜沉舟之事。”支援韓王姬信的是如今升為漢庭中尉的靳強。
雙方意見僵持不下，最終眸光都集中在劉邦身上，還是希望劉邦最終拿個主意。
關乎著大漢的成敗，也關乎著他們每個人的未來，馬虎不得，也由不得一絲僥倖。
劉邦開口卻沒有響應任何一方，“先不言與楚戰之事，單言關中之急。”
漢將元頃、靳強等認為可令河東之地為糧倉之一，緩解關中之負，也給蜀漢之地以喘息之氣。
郎中令劉交、郎中鄭忠、辯士劉賈等認為可使三河之地來供養漢軍，減輕關中壓力，渡過這個饑荒。
關中和蜀漢是漢國兩大糧倉，可謂是大漢命脈的左右心房，數年的征戰已經讓這兩個心房有些疲憊。
劉邦聽著麾下群臣諸將各有計策，唯有陳平一直未曾開口。
陳平是護軍中尉，也是最先在廣武駐守的一批骨幹。
劉邦知道陳平善出奇計和人心的揣摩，便詢問陳平，“先生以為如何？”
陳平道，“蕭丞相治國有道，想必已有對策，大王心中亦有策略，平所言，不過後顧之憂耳。”
劉邦道出心中顧慮，“漢初為算賦（人頭稅），寡人憂民之負擔加重。”
大漢成立之後一直沒有徵收人頭稅，都是蕭何靠著秦律治理漢國，徵收農田基本賦稅。
不過這種徵收的錢糧已經無法滿足連年的征戰，而且漸漸的父老子弟的應戰熱情也在降低。
原本的子弟是為光耀門楣，改變人生的本質而願意應徵，但隨著楚漢焦灼，時間一長，人對漢得天下的信心會減弱。
自願參戰的人變少，自願資助漢軍的也在變少，畢竟人都講究付出和回報的比例。
當蕭何發現國庫越來越少，知道必須要進行一次改革，否則無法支援這曠日持久的多線大戰。
算賦，簡言之，年齡十五歲至五十六歲的成年男女，每人每年120錢，用來購置車馬兵器，此為一算。
對此，劉邦心中早已預設，也是贊成開始徵收算賦，這也是蕭何綜合思考得來的政策，
由於作戰用的車馬、兵器等消耗很多，這使得關中原有的軍工廠和軍匠數量已經捉襟見肘。
糧草可以由蜀漢供給，但輜重主要還是在關中生產。
為此，蕭何有計劃在關外也建造軍庫，這需要大量的金錢，同時也可以提前發展關外的經濟，在關外繼續推行改良後的秦法制，看看效果如何。
蕭何瞄準的就是河南、河東、河內的三河之地，這是非常靠近關中的地帶，也算是關中的堅實屏障。
如果這三河之地由大漢牢牢把控，大漢必立於不敗之地，即便齊地、趙地有變，縱使齊、趙、楚、梁結盟，漢亦不懼。
將兵工業向關外移動，需要的錢財非小數目，為此蕭何制定策略，其中重要一環就是算賦（人頭稅