，允升公若是能嘉成此事，真是功德無量！”黃德素微笑拍馬道，又有了一縣父母的感覺，頹氣盡掃。
他安頓好了方大猷一行在州衙住下，轉身就將此事原原本本通報了德州駐兵。又傳書濟南府請示方略，以免日後蒙受不白之冤。
濟南、東昌、兗州三府屬於乙級行政管轄區，並沒有做好鞏固統治的準備。蔡懋德作為山東巡撫，臨時挑起了這三府的民政事宜。李明睿一向深得李邦華的器重，也被薦以山東按察使的職位，在濟南開府立衙，為蔡懋德的助手。
所謂乙級行政區，還要從李遇知的啟本說開去。
……
崇禎十七年六月十八。吏部尚書李遇知啟本，請將天下府縣分為甲乙丙丁四等。
甲級是穩定區域。當前只有樂夏防線以東的兩府之地；乙級是待治理區域，誠如青州府和大半個兗州府，以及新近佔據的徐州四縣；丙級地區是名義上的朝廷統治區域，包括南直隸、兩廣、雲貴等地，可以說是非敵非友，東宮對此也鞭長莫及；到丁字號上。便是敵佔區了，不論是被闖逆、獻賊還是東虜佔據，這些地區只有用刀槍說話，絕對不會有什麼商榷的餘地。
過去各府縣也有上中下之分，依據的標準是每年的稅賦額度。如今按照安全和穩定性區分之後。官員分配也有了標準。
啟本中另外涉及一個敏感問題，便是知府、縣令等地方官員的委任派遣。
官員的人事權本來由東宮內部決定，李遇知明確在啟本中明確請求：由吏部制定官員名冊，派遣官吏。
朱慈烺對李遇知的感官一向很好，知道此人雖然不是夏徐高張——夏言、徐階、高拱、張居正——那樣的名臣，但也是個做事盡心盡力的循吏。能夠提出吏部委任官員這一條，也足以證明他內心中是忠於朝廷和國家的。
如果不是這份忠心，李遇知也不會冒著天大的嫌疑站出來。
因為他非但是吏部尚書，更是一位八十歲的老人。
在原歷史劇本中，李遇知是在北京城破之後絕食七日而死。而如今，他以八十高齡，隨駕出海，每日上朝，就算吏部幾乎空置，他也按時應卯，沒有絲毫懈怠。
作為一個經歷了萬曆、泰昌、天啟、崇禎四朝的元老，親身體驗過文官對抗皇帝的國本之爭；說不清道不明的“三大懸案”；東林欺負其他文官的“眾正盈朝”；各黨文官反咬東林的閹黨執政；皇帝處置閹黨的“欽定逆案”……
李遇知怎麼可能不知道自己這一倡議，會被“太子黨”視作搶班奪權，也會被“皇黨”視作賣身投靠。依照一位部堂級高官的政治智慧，為什麼要做這種裡外不是人、吃力不討好的事？
“朝綱之亂，首再政令紊亂。千歲以令旨行事，終究要遺人口舌。世人愚魯，不知國家運作之繁雜，也不知各司統轄有差，只看到令旨便以為是殿下獨裁，如此下去，必然給了小人投機之隙，也難禁謠言甚囂塵上。”李遇知的聲線低沉，加上年紀的關係，若不用心傾聽，很容易聽漏。
朱慈烺特意坐在李遇知身邊，聽了連連點頭。
“若是以各部行事，一切遵從祖制，又有天子坐朝，豈不是名正言順麼？”李遇知提高聲音，這也是因為他耳朵漸漸不好使喚，生怕別人聽不到的緣故。
朱慈烺笑道：“篔谷公所言甚是。只是我沖齡幼稚之人，行事乖張，常常有悖於祖宗之教。怕各部堂老爺心生牴牾，故而不敢貿然去撞這個釘子罷了。”
李遇知臉上鬆弛的面板微微顫了顫，喉間發出呵呵笑聲，道：“殿下若行乖張之事，朝中自有忠臣，臺垣自有諍臣，就是抬棺上朝，也非不能。”
朱慈烺聽到這話確實有些高興，這是部堂大佬們在朝他招手。
對於那些行事激進的人