“自然是為了賑災！”
林安嗤笑一聲，“想必我的這個回答你很失望吧丞相？”
胡庸為冷哼一聲，眼神陰仄的說道，“大災當前，你剝削壓榨災民只為翻修縣衙，這與賑災有何關係？災民因你所為怨聲載道，對朝廷十分不滿，一旦激起民變，你擔當得起嗎？”
面對胡庸為的質問和怒斥，林安不屑的瞥了他一眼，“你懂個der啊，只知其一不知其二，說你是混子你還不高興。”
林安譏諷的語氣聽得胡庸為心頭頓時躥起一股無名之火，身為丞相，除了女帝已經很久沒人敢用這種語氣跟他說話了。
簡直該死。
然而，林安根本不理會胡庸為冒火的眼神，只見他躬身對著皇甫汐月說道，“陛下，我在棗陽城以極低的工錢僱傭災民做工乃賑災的良策。”
“我將其稱之為以工代賑。”
“這一招可以讓災民快速翻身，走出困境，於百姓，於棗陽城皆大有裨益。”
聞聽此言，鳳眉緊皺的皇甫汐月頓時來了一絲興趣，她就知道林安不會無故做勞民傷財之事。
尤其是“以工代賑”這四個字，似乎有種魔力，聽著就感覺很有道理。
“說下去。”
皇甫汐月朱唇微動道。
“陛下，按照以往賑災的經驗和手段，在災情穩定之後，都是當地官府以賑粥的形式供養災民，發放部分農具種子恢復田地。”
“然而，災民之中有相當一部分人混吃等死，甚至拉幫結夥，為非作歹，還有的人連官府發的種子都給吃掉。”
“如此賑災不但會耗費國庫大量的銀子，效果還一般般。”
“而我在此時以工錢僱傭災民做事有三大好處。”
“一來可以讓他們有賺取酬勞，謀生的手段，不再完全依賴於官府。”
“二來災民有銀子就可以參與到生產經濟之中，這樣棗陽城就能更快的恢復往昔。”
“三來，用少量的銀子做更多的事，翻修縣衙，整修道路，鞏固城牆，修橋鋪路，興建水利，皆為朝廷每年固定撥款為之，我以賑災銀糧將其完成，著實為朝廷省了一大筆銀子。”
林安的聲音戛然而止，可是朝堂上下文武群臣皆為之動容。
如此賑災方式，的確是聞所未聞，儘管沒有親眼見其效果，可是光聽林安描述，他們就知道可行性極高。
若此舉當真一舉三得，那林安端得是鬼才，為以後的賑災提供了藍圖範本。
林安緘默片刻之後，又將目光投向胡庸為。
“胡丞相，你說我為一己私慾翻修縣衙，簡直是天大的笑話，我能在那呆幾天？縣衙破爛與否，跟我何干？我卻要冒天下之大不韙去壓榨災民翻修縣衙？”
“不是我說就你這腦子咋坐上丞相之位的，別是花銀子買的吧？”
林安逮著機會就嘲諷胡庸為拉仇恨，氣得對方臉色鐵青，幾欲暴走。
但胡庸為能坐上丞相之位絕非庸才，他聽了林安的話後，也不得不暗暗佩服其才智謀略。
這一招以工代賑確實是妙。
“好一個以工代賑，朕明白了，你是要災民自力更生，工錢雖少，但只要他們去做工，維持生計足矣，而他們有了銀子，自然就不需要官府接濟。”
“朝廷賑災所用的銀兩平攤到災民手中，比落在糧商手中，更有利於棗陽城商業活動的恢復。”
皇甫汐月能坐上皇位自然是聰慧過人，林安這一番話說完，她就意識到了“以工代賑”的創舉有多驚世駭俗。
大夏年年受災，國庫常常捉襟見肘，而有了這一招，往後賑災的壓力便會小許多。
林安當真是曠世奇才。