中意的地方，陶應便說出了事先商定好的那個叫潭榆邑的地方。公孫瓚想了一下，腦中印象全無。心知肯定是極偏僻之地。於是大手一揮，便把潭榆邑方圓百里劃給徐州永久使用。
手中拿到幽州官府發放的潭榆邑方圓百里的土地文書，陶響喜出望外，立即招來糜芳，陶商，陳登等人。連夜規劃，計劃投入巨資，調集青徐二州的匠人，用水泥磚石建一座靠海的牢不可破的堅城，作為今後踏足幽州的橋頭堡。陶響親自取名叫潭榆城。
後世享譽中外，繁華無比的潭榆城就此誕生了。
潭榆城規模龐大，建設所需的資金更是一個天文數字。僅靠玉液酒和食鹽的銷售利潤遠遠不足，陶響決定多管齊下。籌集資金。
方法一是透過糜家商隊，大肆宣揚，潭榆城建成，有大量商鋪，住宅可以出售，但需先交部分訂金。房屋建成後再繳全款。房屋的面積，修建的樣式，有樣板房可供參考。
商人的嗅覺是最靈的，三國時期，所有的商業活動基本都控制在世家豪門手中，陶響一直想做的，便是怎樣引導世家豪門把渴望賺錢的目光，從大肆囤積土地，引發社會動亂，轉移到雖處在萌芽階段，但卻快速發展的商業活動中來。潭渝城正好是個試驗地。
這樣做的好處是，潭榆城僅需把城牆修建起來，再建一些樣板房，但可利用民間的資金，充實城內的建設。這樣就極大地減少了，陶響建設潭榆城的總體投資。
三國正史上，蜀國僅憑一州之地，便能與魏吳抗衡，有一個重要原因，便是諸葛亮成功策劃了許多商業活動。比如把蜀地的茶葉，絲綢，井鹽，酒水，甚至是手工藝品，例如竹蓆，裝飾竹編等，賣到了吳魏等地，賺取了高額的利潤。
方法二是利用青徐二州官府的力量，把一些戰場上立戰功的將士，獎品由原來的布匹，金銀等，換作獎勵住房或者商鋪。
方法三，笮融出走雁門關時，留下了一張張角兄弟的藏寶圖，陶響準備冒險一搏，親往泰山一趟。