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“做親民官首在錢穀，尤其如今朝廷推行考成法，對於錢糧上的事管的更嚴。完不成賦稅，是要受處分的，我輩書生恥於言利是對的，可是到了這個位置上，就不能再不言利。這個其實要分清楚主次，自身恥於言利，是自身的修養，為國家辦事，這利字就不是什麼恥辱，就該大談特談，不能有什麼放不開的地方。可是一味催科過甚，又可能激起民變，這同樣是一件極麻煩的事。一般這種情況發生的原因，無不是地方官昏聵，所用非人，導致胥吏衙役盤剝過苛，讓百姓走投無路。把自己的官管界治理成這樣的官，被革職都是輕的。要避免這一點，除了要管好下面的吏役，更重要的一點，是搞清楚課稅的主體。這就要根據各地情形不同，因地制宜。”
范進頓了頓，見王士騏聽入了神，心內大為安定。他要說服的不是眼前這個公子哥，而是他背後的王世貞。大明朝的制度，府縣不見面，知縣和知府是不能當面說話的。一切公事往來，都透過書信形式傳遞。自己要想讓王世貞這個修仙愛好者以及潛在的緋聞男主角支援自己，就只能透過眼前這位大少從中傳話。
“以我們江寧為例。上元縣土地出產不多，指望農戶交稅，那真的是要逼死人的。最主要的課稅物件，就是商賈。而當下大明商稅的情形，伯應該很清楚吧。”
王士騏是官場中人，當然不會說出大明沒有商稅這種蠢話，於大明的商業稅構成也最清楚不過。眼下大明的商稅非但不少，反倒是專案龐雜。以江寧本地為例，貨物進江寧之前，先要在鈔關交稅，按照船隻大小，以料計稅。等到卸貨之後，又有官府派出的專人對商人貨物估價。估價完成後，照其所估價值的百分之十向商人收稅。
這裡麵包括塌房捐，也就是倉庫使用費，商稅，以及牙捐也就是牙行的費用三項。在投入經營後，還要按月交納兩筆稅金，一筆為門攤課也就是固定營業稅，以及每月經營流水的所得稅。由於眼下大明沒有發票這種概念，所以根據流水收稅基本辦不到，屬於看運氣的事，主要就是門攤。
自嘉靖年以來，江寧實行兩稅合一，把門攤與商稅合併，原本各店鋪每月交納門攤課不等，現在則改為上中下三個級別，根據不同級別制定具體稅金，按月繳納。可是這部分收入中，大部分是戶部的勢力收益範圍，落到上元縣口袋裡的就很有限。真正歸屬上元的利益，則是終有明一朝都為人深惡痛絕的鋪戶當行。
這種鋪戶當行制度說白了類似當初胡屠戶趕上的採辦役，官府會指定某一行業經營者為官府指定供應商，所需貨物由其負責承辦採買。大到辦公用品，小到鮮果蔬菜都包含在內。這種工作被大明官府看做商人替官府服役，而不是一個商業行為。採辦的貨物給錢多少全看官員心情，乃至不給錢拖幾年給錢，也是常有之事，被指定為鋪戶行頭的商人破產、逃亡甚至自殺的現象屢見不鮮。
范進現在要動的，就是這一部分的蛋糕。先是以收稅多少劃分服務級別，讓商人向上元縣交稅，其次就是把鋪戶當行制度徹底廢除，變鋪戶當行為鋪捐。所有商店按月交納一筆錢，就當作是為官府服役，與折銀代役的思路一樣，只要出錢其他什麼都別管。至於不願意出錢或者無力出錢的，就改為供應對等貨物，官府出錢採購。這樣屬於誰也不吃虧，也不會影響正常的商業貿易。
在范進看來，大明眼下的最大問題不是收不上來稅，而是對稅收認識有嚴重偏差。只想收稅不想服務，沒想過為納稅人做什麼，只把人當肥羊斬。這種把國家當成山寨經營的模式，翻船就是個時間問題。是以他在楊家提出的服務理念不是偶然興起，而是早